«Контрольно-счетная палата Северной Осетии провела очередное заседание совета контрольно-счетных органов»

Контрольно-счетная палата Северной Осетии провела очередное заседание совета контрольно-счетных органов. Обсудили работу палат республики, провели подробный анализ собственных доходов и состояния дебиторской задолженности Ардонского района. Речь также шла об эффективности использования земельных участков Кировского района, в том числе и сельскохозяйственного назначения. Сведения представлены за последние два года. Такая практика позволяет лучше понимать проблемы муниципальных образований. Кроме того, совет утвердил план работы контрольно-счетных органов на следующий год.

Инал Калицов, председатель Контрольно-счетной палаты РСО-А: «В рамках планирования деятельности Совета на очередной год мы должны с вами подумать, как сделать нашу работу более насыщенной и содержательной в плане рассматриваемых вопросов и затрагиваемых проблем. Я прошу членов совета, муниципальных коллег быть более активными при формировании повесток заседания совета».

Таймураз Тускаев, председатель парламента Северной Осетии: «Хочу поблагодарить и руководителей контрольно-счетных органов, и ваши коллективы муниципальных образований за активную и эффективную работу. Совместная работа всегда эффективна, она всегда позволяет на основе общего анализа находить правильные подходы, затем эти подходы в своей работе реализовывать».

Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Алания» от 05.12.2023

---

«В республике нецелевое использование бюджетных средств за 5 лет сократилось в 17 раз — Инал Калицов»

Нецелевое использование бюджетных средств в Северной Осетии за последние пять лет сократилось в 17 раз. Об этом сообщил на заседании парламента руководитель контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов.

«Казначейское санкционирование и переход на казначейское сопровождение контрактов способствовали ежегодному снижению нарушений нецелевого использования бюджетных средств. В 2021 году нецелевое использование составило 4 млн, что в 17 раз меньше, чем 5 лет назад», – сказал он.

Калицов подчеркнул, что около 735 млн рублей составляют нарушения, связанные с использованием бюджетных средств, кроме того, зафиксированы нарушения в сфере ведение бухучета, занижение арендной платы на землю, самовольное использование земель, отсутствие контроля за исполнением договорных условий, завышение объемов и стоимости выполненных работ, нарушения в сфере госзакупок.

Северо-Осетинский информационный портал «REGION15.RU», 01.05.2022

---

«Госдолг Северной Осетии составляет более 6,8 млрд рублей»

Государственный долг Северной Осетии на 1 марта 2022 года не изменился и составил 6 млрд 882 млн рублей. Об этом на заседании парламента Северной Осетии сообщил председатель контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов.

«Объем государственного внутреннего долга Северной Осетии с начала 2022 года не изменился и на 1 марта составляет 6 млрд 882 млн рублей, это полностью бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета. Хотя надо сказать, что предоставленный из федерального бюджета кредит на реализацию инфраструктурных проектов в сумме 350 млн рублей, увеличит на эту сумму долговую нагрузку республики», – сказал он.

Инал Калицов также добавил, что исполнение республиканского бюджета за январь-февраль 2022 года по доходам составило 4 млрд 687 млн рублей, или 11,2% от утвержденного годового объема доходов. Процент исполнения налоговых и неналоговых доходов – 1 млрд 617 млн рублей, это 11,1%.

Северо-Осетинский информационный портал «REGION15.RU», 31.03.2022

---

«Каждый бюджетный рубль — на рациональные расходы»

В сегодняшних санкционных условиях финансовая стабильность приобретает особую значимость. Каждый бюджетный рубль должен рационально расходоваться, работая на нужды социально-экономического развития республики. Каким образом содействуют этому специалисты Контрольно-счетной палаты РСО–А? Об этом беседа нашего корреспондента с заместителем председателя КСП Казбеком БЕКОЕВЫМ.

– Казбек Викторович, какая работа проводилась палатой в минувшем году?

– Нами проведено 22 контрольных мероприятия, в ходе которых проверено 245 объектов, что на 69 объектов больше, чем в 2020 году. Для устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес проверенных министерств и ведомств внесено 52 представления. Также проведено 76 экспертно-аналитических мероприятий, из которых 59 экспертиз проектов законодательных и иных нормативных правовых актов.

Общий объем финансовых средств, проверенных в отчетном году, составил 20 миллиардов 307 миллионов 818 тысяч рублей. Сумма нарушений составила 1 миллиард 629 миллионов 900 тысяч рублей, это на 347 миллионов 988 тысяч рублей больше, чем в предыдущем периоде. Но мы и проверили больше. Поэтому, если этот показатель соотнести с проверенными средствами, то нарушения в 2021 году составили 8 процентов от проверенных средств, а в 2019 и 2020 годах этот показатель составлял 9 процентов.

– В какой сфере больше нарушений?

– Наибольший суммарный объем нарушений в отчетном году выявлен при предоставлении и использовании бюджетных средств, это – 735 миллионов 524 тысячи рублей, далее следуют нарушения в сфере закупок – 391 миллион 556 тысяч рублей.

В ходе проверок выявляются и недостатки. В 2021 году их установлено на сумму 129 миллионов 673 тысячи рублей, из которых 100 миллионов 833 тысячи рублей палата квалифицировала как неэффективные расходы.

– Наряду с традиционной функцией финансового контроля вы осуществляете мониторинг за ходом исполнения бюджета, государственных программ и социально-экономического положения республики. Какова здесь картина?

– Исполнение республиканского бюджета в 2021 году осуществлялось в условиях введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). По заключенному между Главой РСО–А и Министерством финансов РФ соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов республики рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета в 2021 году не предусматривался. Вместе с тем, по итогам года удалось добиться общего прироста налоговых и неналоговых доходов на 19 процентов. И здесь надо отметить, что это условие, в связи с проведенной работой Правительства РСО–А по мобилизации доходов, Федеральной налоговой службой по республике и другими администраторами доходов республиканского бюджета, было выполнено с успехом.

Фактически объем государственного долга Республики Северная Осетия – Алания на 1 января 2022 года составил 6 миллиардов 882 миллиона 325 тысяч рублей. А его соотношение к общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений составило 54 процента, при допустимых 59 процентах, прописанных в Соглашении о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

Продолжает иметь место положительная тенденция снижения дотационности бюджета республики. По итогам 2021 года удельный вес дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в собственных доходах бюджета республики составил 21,5 процента, то есть снизился еще на 1,3 процентных пункта (22,8 процента – в 2020).

– Как, на ваш взгляд, реализуются госпрограммы?

– Анализ расходов показал, что из 27 реализуемых в 2021 году государственных программ, 20 программ исполнены в диапазоне выше девяноста процентов. На реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках национальных проектов, было направлено 8 миллиардов 501 миллион 671 тысяча рублей, что составляет 93,5 процента от плана.

Мы продолжаем контрольные мероприятия по реализации национальных проектов.

Так, проверка выполнения мероприятий регионального проекта «Дорожная сеть», входящего в состав национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», показала, что в нарушение установленного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ принципа эффективности использования бюджетных средств в 2020 году Владикавказским муниципальным казенным учреждением «Дорожный фонд» при определении стоимости работ по дорожной деятельности применялся региональный прогнозный индекс текущей стоимости строительно-монтажных работ относительно их базисной стоимости, тогда как при применении индекса, рекомендуемого Минстроем России для определения стоимости строительства объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, возможная экономия бюджетных средств составила бы 31 миллион 155 тысяч рублей.

Кроме того, в нарушение Методики определения стоимости строительной продукции и статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вследствие включения в расчет стоимости работ по текущему ремонту автомобильных дорог резерва средств на непредвиденные работы и затраты в 2020 году произошло завышение сметной стоимости работ при реализации мероприятий регионального проекта «Дорожная сеть» на 15 млн 808 тыс. рублей.

Если говорить о полномочиях по осуществлению аудита в сфере закупок, то результаты мониторинга показали, что наблюдается снижение темпов роста экономии по контрактам, заключенным в республике. Так, в 2020 году экономия по конкурентным торгам в РСО–А составляла 857,48 млн рублей. В 2021 году экономия по РСО–А – 844,14 млн рублей. То есть темп роста составил 98%. Справедливости ради надо сказать, что по РФ этот показатель составил еще меньше – 86%.

При заключении контрактов с единственным поставщиком, в так называемых «прямых» договорах, имеют место нарушения пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ в части разрешенного объема таких закупок. В результате контрольных мероприятий установлено, что общая сумма превышения предельно допустимого объема закупок составила свыше 140 миллионов рублей.

– В 2021 году комплексной проверке подверглись бюджеты Дигорского, Моздокского, Правобережного и Пригородного районов республики. Что она показала?

– В этих проверках мы уделяем внимание и вопросам пополнения и изыскания доходных источников местных бюджетов. Правильность и полнота начисления арендной платы за земельные участки является одним из таких резервов.

По результатам проверок договоров аренды земельных участков Моздокского городского поселения начислено 3 миллиона 525 тысяч рублей, а по договорам аренды земельных участков Пригородного района доначислено 2 миллиона 375 тысяч рублей. Указанную сумму следует взыскать с арендаторов земельных участков в доходы муниципальных бюджетов.

Установлены факты нецелевого использования арендаторами земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 1018 га, то есть по условиям договора целевое назначение – пастбище, сенокосы или многолетние насаждения, а фактически используется земельный участок под пашню и возделывание сельскохозяйственных культур. Это безосновательное обогащение арендаторов, так как аренда пашни выше.

Установлены факты и самозахвата. Так, без правоустанавливающих документов обрабатывается 290 га. Таким образом, в бюджеты районов недопоступают доходы.

По вышеуказанным фактам нецелевого использования земли и самозахвата земельных участков материалы проверки переданы в правоохранительные органы для правовой оценки.

В районах еще прослеживается тенденция по снижению арендаторами через судебные органы республики кадастровой стоимости предоставляемых в аренду сельскохозяйственных угодий, в результате чего понижаются ставки арендной платы, что негативно сказывается на пополнении доходной части бюджета районов.

Недопоступление доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки в связи со снижением кадастровой стоимости, например, в бюджете Дигорского района по 8 участкам за 2019–2020 годы составило 1 миллион 693 тысячи рублей, а в бюджете Моздокского района по 27 участкам за 2018–2020 годы – 33 миллиона 450 тысяч рублей.

– Какие еще резервы пополнения бюджета не используются?

– Что касается участия палаты в изыскании резервов доходной части республиканского бюджета, то по поручению главы республики проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий. По четырем ГУПам начислена часть прибыли, подлежащая уплате в республиканский бюджет в размере 13 миллионов 111 тысяч рублей, из которой 1 миллион 4 тысячи рублей, по данным Министерства имущества РСО–А, послужили дополнительным источником увеличения бюджетных назначений по неналоговым доходам республиканского бюджета в 2021 году. (РГУП по эксплуатации групповых водопроводов РСО–А – 9342,5 тыс. рублей; РГП «Севосетинкоммункомплект» – 2362,0 тыс. рублей; СОГУП «Издательство «Ир» – 1166,9 тыс. рублей; ГУП «Медицинские препараты» – 240 тыс. рублей).

По результатам проверок, Палата в представлениях, направленных руководителям объектов контроля, предъявила к возмещению, восстановлению 100 миллионов 457 тысяч рублей. На момент подготовки настоящего отчета, начало марта этого года, устранено нарушений на сумму 73 миллиона 630 тысяч рублей.

По всем установленным во время контрольных мероприятий фактам нарушений, имеющим признаки уголовно-наказуемых деяний, в том числе коррупционной направленности, и свидетельствующих о необходимости вмешательства правоохранительных органов, Палата направляла материалы в их адрес.

Так, для правовой оценки и принятия мер реагирования в правоохранительные органы направлено 7 таких материалов.

В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении должностных лиц по основаниям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях, инспекторы Палаты составили 4 протокола об административных правонарушениях.

По фактам выявленных нарушений в сфере закупок для принятия мер административного реагирования 6 материалов переданы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия – Алания.

По результатам рассмотрения представлений Палаты применены меры дисциплинарного воздействия к 22 должностным лицам проверенных организаций, допустившим нарушения законодательства.

Уверен, что эти меры послужат укреплению финансовой дисциплины.

Газета «Северная Осетия» от 31.03.2022 Выпуск №54 (28491)

---

«Контрольно-счетная палата республики подвела итоги работы за год»

Контрольно-счетная палата республики подвела итоги работы за прошлый год. Речь, в частности, шла о результатах финансового контроля. Было проверено 245 министерств и ведомств. Это на 69 больше, чем в 2020-м. Обсудили мониторинг исполнения бюджета, госпрограмм и социально-экономического положения. Работа Правительства республики и налоговой службы по мобилизации доходов дала результат. Они выросли на 19%. А бюджеты районов недополучают из-за нецелевого использования арендаторами земельных участков и самозахвата. Контрольно-счетная палата также отметила положительную тенденцию снижения дотационности республики.

Инал Калицов, Председатель Контрольно-счетной палаты РСО-А: «Несмотря на то, что это был сложный во всех отношениях год, нам удалось проверить гораздо больше бюджетных средств, направленных на реализацию тех или иных проектов, в том числе и национальных, федеральных и региональных.  Проверено было свыше 20 миллиардов бюджетных средств. Нарушений установлено достаточное количество – почти полторы тысячи на сумму более миллиарда 600 миллионов рублей. Сам процент нарушений у нас значительно ниже стал, чем в предыдущие годы. И он даже уступает среднему по Российской Федерации, что, конечно, радует».

Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Алания» от 23.03.2022

---

«А что за формулировкой?»

В период ограничений, вызванных пандемией коронавируса, сотрудники контрольно-счетных органов республики работали в непривычных условиях.
Большинство работников перешло на «удаленку». Пришлось основной упор делать на экспертно-аналитические мероприятия. Благодаря своевременной перестройке процесса контроля удалось провести 92 таких мероприятия, проверить 176 объектов с общим финансовым объемом 14,6 миллиарда рублей. Эти цифры привел в начале своего выступления на заседании Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате РСО–А председатель палаты Инал Калицов. И, обращаясь к коллегам, предупредил, что в этих пандемийных условиях повышается вероятность увеличения финансовых нарушений, в связи с чем никак нельзя допускать сокращения конкурентных процедур в организациях.
В связи с поручением руководства республики важное внимание уделяется работе государственных и муниципальных унитарных предприятий. В первом полугодии этого года завершится проверка ГУПов. Ситуацию в них не назовешь «радужной». Это определение раскрыли следующие выступающие.
Так, начальник инспекции контрольно-счетной палаты Эдуард Таучелов рассказал о проверках эффективности деятельности республиканских государственных и муниципальных унитарных предприятий. Он отметил, что в большинстве случаев выявлена неэффективная финансово-экономическая деятельность. Часты факты, когда чистые активы предприятий превышают размер уставного их фонда, что не допускается законодательством, в связи с чем нарушителям предписывается внести изменения в свой устав. Не выполняется и положение, по которому ГУПы, не получившие в пользование государственное имущество, должны вносить в бюджет половину полученной прибыли. Отмечены и искажения в бухгалтерском учете. Докладчик дал рекомендации коллегам, исходя из опыта проверок, каким моментам следует уделить особое внимание. А Инал Калицов отметил важность контроля финансового состояния проверяемых, их организационно-правовой формы, эффективность исполнения передачи госимущества ГУПам и за отчислением прибыли в бюджет. А для этого следует расширить рамки изучения проверяемых направлений.
Довольно печальная картина состояния МУПов предстала из доклада председателя контрольно-счетной палаты МО г. Владикавказ Артура Кожиева. Из 14 имеющихся в городе в стадии ликвидации и банкротства – 9. Один из проверенных объектов – МУП «Владикавказские водопроводные сети», проходящие процедуру банкротства. Одна из причин – значительная дебиторская и кредиторская задолженность. Сложная ситуация с состоянием водопроводных сетей, изношенность которых достигла 80 процентов. Из них в аварийном состоянии – 30 процентов, отсюда – потери и неучтенный расход воды. В актах выполненных работ завышены расценки, что привело к превышению бюджетных расходов. Не выполняются намеченные инвестиционные мероприятия, выявлена недостача оборудования. Слабо поставлен бухгалтерский учет. А нерабочее состояние очистных сооружений ведет к загрязнению окружающей среды канализационными стоками.
После доклада у Инала Калицова возник ряд вопросов: почему затягивается процесс ликвидации неэффективных предприятий, почему растет задолженность по ЖКХ, какова причина их убыточности? Это важные цели проверки. Ведь эти предприятия жилищно-коммунального хозяйства – основа формирования муниципальных бюджетов. А они убыточны. Отсюда – должна активнее вестись претензионная работа. Например, в части передачи дел в правоохранительные органы для открытия уголовных дел.
Но, как оказалось с теми же «Владикавказскими водопроводными сетями», завести такое дело – проблема. Здесь не оказалось материально-ответственных лиц, в свое время с ними не были заключены соответствующие договоры.
Председатель Контрольно-счетной палаты РСО–А призвал собравшихся глубже заглядывать за формулировки типа «Оборудование используется без согласия собственника», поскольку за ними могут быть серьезные имущественные нарушения. А также предлагать рекомендации по оздоровлению финансового состояния объектов проверки.
Были заслушаны руководители всех контрольно-счетных палат муниципальных образований, внесены кадровые изменения в Совет контрольно-счетных органов при КСП РСО–А. В работе заседания приняли участие председатель Комитета парламента по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев, полпред Главы РСО–А в Совете муниципальных образований Геннадий Родионов, полпред Парламента РСО–А в Совете МО Виталий Назаренко.

Газета «Северная Осетия» от 29.05.2021 Выпуск №94 (28290)

---

«Алгоритмы проведения проверок на предприятиях обсудили на заседании Совета контрольно-счетных органов при КСП»

Проверку эффективности деятельности республиканских государственных и муниципальных унитарных предприятий обсудили на заседании Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате республики. Представителям районов рассказали об алгоритмах проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. В свою очередь, председатели муниципальных контрольно-счетных палат выступили с докладами об итогах проверок своих МУПов, о том, какой доход они приносят в бюджет и о тех предприятиях, которые неактуальны и подлежат ликвидации.
Инал Калицов, Председатель КСП РСО-А: «У нас проводились проверки в конце прошлого года и в течение первых двух кварталов текущего года. В настоящий момент мы завершаем проверки государственных унитарных предприятий, итоги коллегия еще не подвела. Когда мы обсудим и будет составлен отчет, соответствующая информация будет направлена главе республики и в парламент РСО-А».

Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Алания» от 28.05.2021

---

«Сорок шестое заседание Парламента РСО-Алания»

Основным вопросом 46-ой парламентской сессии стало обсуждение изменений в бюджет текущего года. На заседании также рассмотрен весомый пакет законопроектов, касающихся экономики, налоговой и социальной сфер. Заслушаны итоги деятельности Уполномоченного по правам человека в РСО-Алания, а также отчет Контрольно-счетной палаты республики за 2020 год. Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.
В работе сессии принял участие врио Главы РСО-Алания Сергей МЕНЯЙЛО.
«Проблемы решать нужно сегодня», — С.И. Меняйло.
Сорок шестое заседание Парламента началось с выступления врио Главы РСО-Алания Сергея Меняйло, в котором руководитель республики призвал депутатский корпус поддержать его предложения по поправкам в бюджет на 2021 год. Законопроект о внесении изменений в закон о бюджете, в связи с поступлением федеральных целевых средств, был внесён Правительством ранее и, согласно процедуре, рассматривался на заседаниях всех парламентских комитетов. Однако корректировки, предложенные врио Главы, прозвучали на заседании Парламента впервые. Питание в образовательных организациях, отдых и оздоровление детей, а также создание принципиально новой комплексной модели развития транспорта в республике – три первоочередные задачи, которые обозначил Сергей Меняйло.
Он, в частности, отметил, что в предыдущей редакции бюджета средства, предусмотренные на детскую оздоровительную кампанию 2021 года, были рассчитаны всего на 4155 детей, в то время как общее количество детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, сегодня составляет более 44 тысяч человек.
— С учётом того, что в прошлом году дети в республике были лишены возможности оздоровиться, в этом году нужно провести эту работу по максимуму. Мы понимаем, что условия пандемии продолжаются и Роспотребнадзор не рекомендует оздоровление детей за пределами региона, поэтому наша основная задача, чтобы как можно больше детей отдохнули на территории республики.
В общей сложности на детский отдых предусматривается увеличение ассигнований по линии Министерства труда и социального развития на общую сумму 94, 7 млн. рублей, что позволит охватить оздоровительной кампанией свыше 25 тысяч детей, из которых почти 18 тысяч отдохнут в пришкольных лагерях. При этом также будут учтены требования Роспотребнадзора, согласно которым загруженность оздоровительных организаций и лагерей отдыха не должна превышать 70%.
В свою очередь районы республики дополнительно получат 36,4 млн. рублей на питание детей в муниципальных образовательных организациях. Таким образом, с сентября текущего года во всех муниципалитетах республики дети будут питаться по единой стоимости – 70 рублей в день. Важно отметить, что эта мера напрямую коснётся качества питания детей из малообеспеченных семей и детей с ограниченными возможностями здоровья. «Питание детей не должно зависеть от экономики муниципального образования», — подчеркнул врио Главы.
Помимо этого, Сергей Меняйло отметил, что предлагается выделить 15 млн. рублей на разработку транспортной модели республики:
— Данная модель для нас сегодня очень важна. Нормативный срок ее изготовления порядка 2-3-х месяцев, и в бюджет следующего года нам необходимо заложить определённую сумму для её реализации. В том числе это касается ситуации с порядком организации пропуска автомобилей на пункте «Верхний Ларс», организации дорожного движения во Владикавказе, а также мер по организации межгородских перевозок. Без этой транспортной модели мы не уйдем от напряжения, которое сегодня сохраняется между перевозчиками. На основании этого будут разработана схема маршрутов, которая даст соответствующий эффект и прозрачность.
По словам врио Главы, средства были изысканы за счет некоторых расходных статей, которые не являются первоочередными – их финансирование будет осуществляться позднее. К таким, в частности, отнесены расходы на проектно-сметную документацию некоторых объектов.
В целом, проект закона о внесении изменений в бюджет республики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов», предложенный Правительством РСО-Алания, представила Первый замминистра финансов Оксана Карова. Документ подготовлен в связи с необходимостью отражения в доходной и расходной частях бюджета федеральных целевых средств и безвозмездных поступлений от государственных организаций в общей сумме 190, 594,3 млн. рублей. Из них более 100 млн. рублей поступают из Госкорпорации-Фонда содействия реформированию ЖКХ на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Субсидия на обеспечение комплексного развития сельских территорий выделяется в размере 70,5 млн. рублей. Межбюджетный трансферт из резервного фонда Правительства РФ составляет немногим более 19 млн. рублей, из которых 17,6 млн. рублей предназначены на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях. На компенсацию части затрат предприятиям хлебопекарной промышленности истратят 1,3 млн. рублей, и почти 100 тыс. рублей направятся на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
В свою очередь расходная часть бюджета республики увеличивается на 299 млн. рублей за счет использования остатков средств, сложившихся на едином счете республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2021 года. Из них 49,5 млн. рублей – остатки средств, поступивших от государственной корпорации-Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Кроме того, проектом закона предлагается межведомственное и внутриведомственное перераспределение бюджетных ассигнований, не требующее бюджетных ассигнований, сверх утвержденных законом.
Таким образом, основные параметры республиканского бюджета на 2021 год, утверждаемые законопроектом составят: 37,8 млрд. рублей в виде доходов, 38,8 млрд. рублей – в виде расходов. Дефицит составит 922,7 млн. рублей. При этом собственные налоговые и неналоговые доходы останутся на прежнем уровне.
С учетом важности некоторых расходных направлений, Оксана Карова предложила принять проект закона в первом, втором и окончательном чтениях.
С характеристикой основных бюджетных процессов первых месяцев 2021 года выступил Председатель Контрольно-счётной палаты РСО-Алания Инал Калицов. По его словам, некоторые плановые показатели по налоговым доходам к концу года могут быть перевыполнены, что даст возможность использовать эти средства на первоочередные нужды. В частности, темп роста налога на прибыль организаций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 125%, рост акцизных поступлений на производство вина и пива составил 180%. По состоянию на 1 апреля различных штрафов в бюджет уже поступило 36% от плановых годовых назначений.
После содоклада председателя бюджетного комитета Парламента Валерия Баликоева, который предложил коллегам поддержать инициативы врио Главы республики и Правительства, законопроект был принят в первом, втором и окончательном чтениях.
Финансовый контроль
С подробным отчётом о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты РСО-Алания выступил Председатель ведомства Инал Калицов. Он сообщил, что в 2020 г. аудиторы провели 21 контрольное мероприятие, 9 из которых – по поручению Парламента. Помимо этого проведено 71 экспертно-аналитическое мероприятие, подготовлены 10 заключений на проекты нормативных правовых актов, касающихся формирования и исполнения республиканского бюджета и бюджета ТФОМС РСО–Алания, 53 заключения по результатам проведённой Палатой финансово-экономической экспертизы, проведены 4 мониторинга. Всего проверками было охвачено 176 объектов. Общий объем проверенных средств составил 14,6 млрд. рублей, выявлено 724 нарушения на сумму 1,2 млрд. рублей, что составляет 8,8% от общего объема средств и соответствует уровню предыдущего года.
По результатам контрольных мероприятий, Палата предъявила к возмещению в бюджеты различного уровня денежные средства в размере 78 млн. рублей. К настоящему времени устранено нарушений на сумму 34,6 млн. рублей.
По материалам КСП по итогам проверочной деятельности за 2019 год в отчетном периоде возбужденно два уголовных дела. В 2020 году аудиторы составили 5 протоколов об административных правонарушениях. По материалам Палаты применены меры дисциплинарного воздействия к 9 должностным лицам проверенных организаций, допустившим нарушения бюджетного законодательства и неэффективное использование бюджетных средств.
— В рамках участия в работе итоговой Коллегии Контрольно-счетной палаты нами были высказаны несколько предложений, — отметил Председатель Парламента Алексей Мачнев, — Все акты аудиторов должны иметь реальное продолжение по двум направлениям – это возврат в бюджет неправомерно израсходованных средств и доведение нарушений до соответствующих структур.

Официальный сайт Парламента РСО-Алания от 29.04.2021

---

«В Счётной палате подвели итоги работы за 2020 год»

В Счётной палате подвели итоги работы за прошлый год. Наибольшее количество нарушений специалисты выявили при расходовании бюджетных средств. Общая сумма составила порядка 475 миллионов рублей. На втором месте нарушения по госзакупкам – более четырёхсот с половиной млн рублей. На контроле исполнение бюджета республики и госпрограмм. Из 27 реализуемых исполнена 21. Это высокий показатель, отмечают в Счётной палате. На особом контроле были стимулирующие выплаты медикам в период пандемии коронавируса. Проверка показала, минздрав республики в срок и в полном объёме доводил до медучреждений бюджетные деньги. На 25 сентября сумма таких выплат составила 790 миллионов 842 тысячи рублей.

«Национальная телекомпания «Осетия-Ирыстон» от 20.02.2021

---

«Вячеслав Битаров и Инал Калицов обсудили приоритетные задачи Контрольно-счетной палаты РСО-Алания»

Вячеслав Битаров провёл рабочую встречу с Председателем Контрольно-счетной палаты республики Иналом Калицовым. Обсудили основные итоги деятельности ведомства за прошедший год и приоритетные задачи на текущий.
Инал Калицов сообщил, что в 2020 году Контрольно-счетной палатой был проведён ряд как экспертных, так и контрольных мероприятий, задача которых – оценка результативности и эффективности выделяемых бюджетных средств из федерального бюджета и республиканской адресной инвестиционной программы. Несмотря на сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку, ведомство не прекратило свою работу ни на один день. С учётом того, что шло активное финансирование из федерального центра на борьбу с COVID-19, Контрольно-счётной палатой проводился мониторинг выплат стимулирующего характера медперсоналу, производилась оценка и правильность начисления средств. По результатам этого мониторинга полностью подтверждено правильное расходование федеральных средств, направленных на эти цели.
Вячеслав Битаров поблагодарил руководство, отметил важность контроля за эффективностью расходования средств направленных на реализацию нацпроектов и государственных программ.

«Национальная телекомпания «Осетия-Ирыстон» от 01.02.2021

---

«В парламенте Северной Осетии обсудили бюджет республики на ближайшие три года»

Бюджет республики на ближайшие три года, реализация мероприятий молодежной политики, проведение собраний, митингов и демонстраций. Эти и другие темы обсудили сегодня на заседании парламента.
Первым пунктом на заседании парламента республики подробно рассматривался проект закона «О республиканском бюджете республики на следующий год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Первоначальная задача — утвердить основные характеристики. Прогнозируемый общий объем доходов более 32 млн рублей с учетом средств, получаемых из федерального бюджета по разделу «Безвозмездные поступления» в сумме более 20 млн рублей. Об этом подробно в своем выступлении рассказала первый заместитель министра финансов Оксана Карова. На объем доходов оказала немалое влияние «новая» коронавирусная инфекция. Имеется у республики и задолженность по бюджетным кредитам. На федеральном уровне принято решение сокращать объем долга за счет доходов от юридических лиц, которые при поддержки субъектов будут реализовывать инвестиционные кредиты. Это могут быть налоги, поступающие в федеральный бюджет, как НДС, так и налог на прибыль. Правительство решило принять эти условия, так как это может сократить бюджетный кредит.
Оксана Карова, заместитель министра финансов РСО-А: «Общий объем целевых безвозмездных поступлений в виде субсидий и субвенций планируется на уровне девяти миллиардов восьмисот двух миллионов рублей».
По поручению главы республики Вячеслава Битарова дополнительно на реализацию мероприятий по молодежной политике на будущий год изысканы средства в объеме 50 миллионов рублей. Данную динамику сохранили на 2022 и 2023 годы. Мероприятия самой программы «Развитие государственной молодежной политики» значительно расширятся. Добавятся экономические и патриотические проекты, пояснила Оксана Карова. К Минфину республики у присутствующих было много вопросов. К примеру, жилье для государственных служащих. В этом году никто из тех, кто стоит в очереди, его не получил, выразил возмущение председатель парламента Алесей Мачнев. Он подчеркнул, что закон принят, но из года в год его действие приостанавливается.
Идет снижение доходов, об этом в своем выступлении говорит председатель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов. И на это есть причины, одна из которых — сокращение налоговых и неналоговых доходов на 659 миллионов рублей, также не израсходован и значительный объем федеральных целевых средств.
Инал Калицов, председатель Контрольно-счетной палаты РСО-А: «Третья причина – сумма дотаций останется на уровне 2020 года к нашему большому сожалению, четвертая — уменьшена дотация на компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы- 123 миллиона, а это, как вы понимаете, исполнение майских указов».
На заседании утвердили проект закона «О внесении изменений в статью о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории республики». Также депутаты приняли проект закона республики «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Алания» от 26.11.2020

Контрольно-счетной палате республики – 15 лет. На торжественном заседании в Доме правительства были подведены итоги работы ведомства. В мероприятии приняли участие Вячеслав Битаров, Алексей Мачнев и председатели контрольно-счетных палат Ставропольского края и Севастополя Андрей Колесников и Юлия Кокарева. Выступающие отметили, что за 15 лет существования сотрудникам палаты удалось сформировать эффективный механизм работы, благодаря чему были сэкономлены сотни миллионов бюджетных средств. Аналитическая работа позволила обеспечить оптимизацию использования средств как республиканского, так и муниципальных бюджетов. Активное включение палаты в законотворческий процесс — одно из важных направлений на сегодняшний день.
Инал Калицов, Председатель Контрольно-счетной палаты РСО-А: «За 15 лет проверками охвачено 2281 объект, общий объем проверенных средств составил более 136 миллиардов рублей. Таким образом мы охватываем 56% расходов республиканского бюджета. В правоохранительные органы передано 95 материалов, по которым было возбуждено 87 уголовных дел».
Вячеслав Битаров, глава РСО-А: «Хочу так же отметить высокий профессионализм, грамотность, оперативность сотрудников КСП республики. во многом благодаря этому удается добиваться положительных результатов в работе, надеюсь, что коллегия ведомства и в дальнейшем будет применять такой подход, сохраняя принципы законности, объективности, эффективности, независимости и гласности».

Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Алания» от 24.09.2020

---

«Контрольно-счетной палате республики исполнилось 15 лет»

Контрольно-счётной палате Северной Осетии 15 лет. Главная задача ведомства – следить за тем, как используют бюджетные средства. На 15-летний юбилей ведомства приехали почётные гости.
15 лет беспрерывного и успешного финансового контроля. Главная задача ведомства – следить за законным и рациональным использованием бюджетных средств. Вячеслав Битаров отмечает важность и эффективность работы палаты.
Контрольно-счётная палата республики была организована 5 марта 2015 года постановлением парламента. Сегодня Алексей Мачнев подчеркивает, работа палаты влияет и на развитие парламентаризма.
На 15-летнем юбилее ведомства – почётные гости. Председатель отделения Совета контрольно-счётных органов в СКФО Андрей Колесников подчеркивает, Контрольно-счётная палата Северной Осетии выгодно отличается от других.
За 15 лет проведена колоссальная работа. Об итогах рассказал председатель Контрольно-счётной палаты республики Инал Калицов.
15 лет – серьёзный и важный юбилей, отмечают гости мероприятия. Ведомство задало темп успешной работы, и сбавлять его сотрудники не намерены.

«Национальная телекомпания «Осетия-Ирыстон» от 24.09.2020

---

«Вячеслав Битаров провёл совещание с главами муниципальных образований»

Под председательством Главы Республики Северная Осетия-Алания Вячеслава Битарова прошло совещание в режиме видеоконференцсвязи по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти с органами местного самоуправления, сообщает пресс-служба главы региона.
В мероприятии приняли участие Председатель Контрольно-счетной палаты РСО-Алания Инал Калицов, члены Правительства РСО-Алания, руководители энергопоставляющих компаний и главы муниципальных образований республики.
Открывая заседание, руководитель республики призвал участников продолжать борьбу с коронавирусом, несмотря на ослабление ограничений, связанных с пандемией, и работу по обеспечению в муниципалитетах Северной Осетии противоэпидемиологических норм и требований, предписанных Роспотребнадзором.
— Снятие отдельных ограничений в регионе не означает конец пандемии. Проблема остается. Республика вынуждена держать закрытой одну из ведущих больниц, так как пациенты с коронавирусной инфекцией пребывают в КБСП, и на сегодняшний день более 200 человек находятся здесь на лечении. Люди расслабились, решили, что пандемия отступила, но вы посмотрите, по всему миру опять закрываются целые государства, объявляют карантинные меры, вводят режимы чрезвычайных ситуаций и комендантские часы. Нельзя допустить второй волны COVID-19 в регионе, — подчеркнул Вячеслав Битаров.
На повестке дня — ход подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Северной Осетии к осенне-зимнему периоду и деятельность жилищно-коммунального хозяйства муниципалитетов и управляющих компаний. Как доложил профильный Министр Майран Тамаев, на сегодняшний день общая готовность объектов к отопительному сезону составляет 65,4%. Региональным штабом были проанализированы итоги предыдущего отопительного сезона, определен перечень работ по ремонту, а также реконструкции объектов.
— В рамках запланированных мероприятий ведется ремонт и техническое обслуживание инженерных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В многоквартирных домах осуществляются работы по текущему ремонту подъездов, кровельные работы, ремонт и замена оконных переплетов в подъездах, ремонт инженерных коммуникаций. Контроль за ходом подготовки к отопительному сезону муниципальных образований и организаций коммунального комплекса, управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК в режиме еженедельного отчета осуществляет Республиканский штаб, который находится в постоянном контакте с органами исполнительной и муниципальной власти республики, — резюмировал Майран Тамаев.
В рамках подготовки к осенне-зимнему отопительному сезону запланированы мероприятия по подготовке 193 котельных, 240 километров тепловых сетей, 1 565 километров водопроводных сетей, 983 километров канализационных сетей, 128 километров электрических сетей, 2 499 многоквартирных домов. В целом подготовка республики к отопительному сезону проходит без сбоев в соответствии с утвержденным планом мероприятий.
В свою очередь Вячеслав Битаров выразил недовольство работой управляющих компаний, отметив, что жалобы также поступают и от жителей республики.
— Большой источник раздражения народа – работа служб жилищно-коммунального хозяйства. Поступают жалобы со всех районов в части того, что они не отвечают на телефонные звонки и не приезжают вовремя. Необходимо создать рабочую группу по работе с управляющими компаниями и провести полный анализ и инвентаризацию всех коммунальных служб муниципалитетов. Наша задача состоит в том, чтобы все жители были довольны обслуживанием, — сказал Глава региона и поручил профильному Министерству в ближайшее время представить пути решения проблемы.
В ходе совещания рассмотрены также вопросы своевременного погашения задолженности потребителей, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, за поставленные энергоресурсы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и развития территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания.

«Новости Владикавказа», 21.08.2020

---

«Бюджет республики пополнился дополнительными двумя млрд из федерального бюджета»

Бюджет республики на 2020 год пополнился дополнительными двумя миллиардами из федерального бюджета. Правительством республики разработан законопроект, который отразил соответствующие субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, а также безвозмездные поступления от негосударственных в законе о бюджете республики на 2020 год. Как пояснила Первый заместитель министра финансов республики Оксана Карова, доходная часть бюджета увеличивается на 1 млрд 924 млн руб. В связи с этим общая сумма доходов в текущем году составит 36,357 млрд руб., расходов – 36,458 млрд руб., дефицит – 100,5 млн руб. сообщает пресс-служба парламента.
Основная масса поступивших федеральных средств будет направлена на развитие республиканских дорог. Так, 1 млрд 700 млн – это межбюджетный трансферт на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в частности, строительство дороги «Хурикау-Малгобек-Моздок»; 105 млн предназначены для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; 80 млн – средства на внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением ПДД.
Помимо этого, 39,5 млн – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Законопроектом также предусмотрено увеличение расходной части бюджета в сумме 2 млрд 311 млн руб. за счет остатков средств, сложившихся на едином счете республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2020 года, из которых 369,5 млн руб. – остаток республиканских средств и 16,9 млн руб. – остаток средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Также представлена информация об изменении бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей бюджетных средств на первичные социальные обязательства. В частности, министерство здравоохранения сможет погасить кредиторскую задолженность центральных районных больниц на 186 млн руб. Демонтаж линейного ускорителя в онкологическом диспансере обойдется в 14 млн. Благодаря перераспределению средств Республиканской адресной инвестиционной программы министерство строительства и архитектуры сможет реализовать мероприятия по капремонту целого ряда сельских домов культуры и ФАПов без малого на 40 млн руб.
С учетом необходимости начала работ по многим объектам, Оксана Карова предложила депутатам принять законопроект в окончательном чтении.
Рост большинства доходных показателей за первый месяц 2020 года отметил в своем содокладе Председатель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов. Так, в 9,4 раза составил рост акцизных поступлений от винной продукции аналогичному периоду прошлого года. Возросли поступления транспортного налога и налога на игорный бизнес, в плюсовой динамике продолжает оставаться и НДФЛ.

Северо-Осетинский информационный портал «15-Й РЕГИОН», 01.03.2020

---

«Больше денег – выше ответственность»

Ознакомиться с показателями работы Контрольно-счётной палаты РСО-Алания за 2019 год на отчётную Коллегию ведомства были приглашены Председатель Парламента РСО-Алания Алексей Мачнев, Председатель Правительства Таймураз Тускаев, руководитель парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев, руководитель Управления финансового контроля Алла Бдайциева, представители общественных организаций и средств массовой информации.
Открывая заседание, Председатель Контрольно-счётной палаты Инал Калицов, обозначил основные приоритеты аудиторской работы в минувшем и наступившем годах. По его словам, аудиторы «стали больше внимания уделять не столько вопросам осуществления внешнего государственного финансового контроля, сколько стратегическому аудиту, а также экспертно-аналитической деятельности».
Стратегический аудит становится одним из важнейших направлений деятельности КСП – такова установка Счётной палаты РФ, где и разрабатывается соответствующая методика его проведения для определения возможности достижения национальных целей за счёт совершенствования системы государственного аудита в РФ в целом. При этом, как отметил докладчик, выполнение задач «Стратегии» должно производиться в рамках проектного управления с применением методов близко ориентированного подхода на основе современных цифровых технологий. «Достижение национальных целей и реализация нацпроектов – важнейший приоритет экономической политики в стране, и аудиторы системно включились в мониторинг реализации нацпроектов на территории республики», — отметил Инал Калицов.
Фактические результаты работы ведомства за минувший год озвучил заместитель председателя КСП Казбек Бекоев. По его словам, в отчётном периоде проведено 20 контрольных мероприятий, проверено 207 объектов, для устранения нарушений внесено 28 представлений. Общий объем проверенных финансовых средств составил свыше 20 млрд. рублей, что на 79% больше, чем в 2018 году. Сумма выявленных нарушений различного характера составила 1,770 млрд. рублей или 8,8% от объема проверенных средств.
По результатам контрольных мероприятий Палата предложила возместить в бюджеты различных уровней и восстановить по бухгалтерскому учёту денежные средства в размере 168 млн. рублей. На текущий момент устранено нарушений на сумму порядка 70 млн. рублей. Для правовой оценки и принятия мер реагирования в правоохранительные органы направлено 6 материалов, составлено 17 протоколов об административном правонарушении, 4 материала передано в Управление Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания.
Выступая перед участниками коллегии, руководитель законодательного органа власти Алексей Мачнев отметил, что работа, проводимая сотрудниками КСП, в равной степени касается и Парламента и Правительства республики.
— Сегодня прозвучали факты и цифры, которые красноречиво демонстрируют серьёзное увеличение бюджетных объёмов. Не так давно мы принимали бюджет, который был немногим более 20 миллиардов рублей. Сегодня бюджет республики превысил 30 миллиардов. Растут федеральные субсидии и субвенции, не так быстро, как нам бы хотелось, но растут и собственные доходы. Существенные резервы еще есть, поэтому, работа, которую вы проводите, постоянно увеличивается. Если два года назад вы проверили средств около 11 миллиардов, то за прошлый год это уже 20 миллиардов. Если в 2018 году вскрыты недостатки свыше 800 миллионов, в 2019 году – уже на миллиард.
Вместе с тем, проверяя, важно возвращать средства, а сумма возвращенных в прошлом году средств составила 29 миллионов. Считаю, этого недостаточно и в этом направлении нужно больше работать. Здесь также говорилось о неэффективно использованных средствах: в 2018 году это 27 миллионов, в 2019 – 74 миллиона. Вскрытых недостатков в 2018 году на 9 миллионов, а в прошлом – уже на 400 миллионов. В первую очередь это говорит о том, что появилось больше возможностей – мы больше приобретаем, больше строим. Но прямо пропорционально этому должна расти и ответственность тех, кто пользуется этими средствами. Мы понимаем, у вас большой объём работы, но каждая копейка бюджетных средств должна уходить туда, куда она предназначена, и никто не должен этому мешать. Необходимо быть более принципиальными и жёсткими в вопросах финансового контроля и последующей ответственности. Средства должны работать на благо каждого жителя республики.
Завершая выступление, Алексей Мачнев отметил эффективное взаимодействие между Парламентом республики и КСП и заверил аудиторов в дальнейшей поддержке депутатского корпуса.
Об оздоровлении бюджетных процессов и финансовой дисциплине говорил руководитель кабинета министров республики Таймураз Тускаев.
— Прозвучавшие в докладе цифры свидетельствуют о позитивной динамике основных показателей социально-экономического развития, ежегодно растут собственные налоговые и неналоговые доходы, сокращается государственный долг и в относительных цифрах и в абсолютном выражении, что свидетельствует о качественной бюджетной политике. Все эти показатели напрямую связаны с работой КСП.
В свою очередь руководитель парламентского комитета по бюджету Валерий Баликоев говорил о необходимости более рационального «распределения сил» сотрудников КСП. По его мнению, колоссальные объёмы проверяемых средств могут вызывать вопросы к уровню качества проводимых контрольных мероприятий. Поэтому есть смысл проводить точечные проверки отдельных предприятий или организаций вместо целой отрасли.

 «Вестник ЮРПА.Парламенты Юга» от 19.02.2020

---

Новости, национальная телекомпания РСО-Алания «Осетия-Ирыстон» от 11.06.2019

«Финансовый контроль над сёлами Северной Осетии передают на районный уровень»

Район и поселения заключают соглашения, чтобы решить проблему контроля финансов в сельских поселениях.
Денежные средства должны контролироваться на всех уровнях – это главная тема сегодняшнего заседания совета контрольно-счетных органов Северной Осетии.
Председатель ведомства Инал Калицов сегодня встретился с руководителями контрольно-счетных палат муниципальных образований республики. Одна из проблем – это нехватка тех кадров, которые бы контролировали финансы в сельских поселениях. Чтобы решить эту проблему, район и поселения заключают соглашения. Согласно документу, финансовый контроль над сёлами передают на районный уровень.
В пример привели Алагирский район. Там контрольно-счетная палата уже заключила соглашения со всеми сельскими поселениями.

---

Новости, национальная телекомпания РСО-Алания «Осетия-Ирыстон» от 25.02.2019

«Контрольно-счетная палата РСО-Алания возместила в бюджет республики более 95 млн рублей»

95 миллионов рублей возместила в бюджет республики Контрольно-счетная палата по результатам проверок. Об этом сообщил руководитель ведомства Инал Калицов на встрече с Главой республики Вячеславом Битаровым. Обсуждали итоги работы за прошлый год.
По словам Председателя Контрольно-счетной палаты, всего проверили 197 объектов и выявили более 1100 нарушений. Инал Калицов подчеркнул, что из тех нарушений, которые предъявила контрольно-счетная палата на сумму 137 млн рублей, уже более 95 миллионов возместили и специалисты продолжают работать в этом направлении.
Вячеслав Битаров отметил, что в этом году необходимо продолжить работу по контролю и сохранению всех республиканских средств на те цели, на которые они предназначены. Также важно проводить эффективные мероприятия по выявлению неэффективного использования средств и хищений из бюджета.

---

Газета «Северная Осетия» от 28.09.2018 Выпуск №176 (27655)

«С новым бюджетом и праздником»

«На ремонт бывшего училища МВД выделят 20 миллионов рублей»

«Избыточно и неэффективно»

Аудит государственных и муниципальных закупок – тема заседания совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате РСО–А, состоявшегося под председательством руководителя КСП республики Инала КАЛИЦОВА.

Актуальность проблематики – неэффективное расходование муниципальных бюджетных средств.

«Основная сумма избыточных расходов бюджетных средств – это неправильное формирование начальной максимальной цены контрактов при осуществлении государственных и муниципальных закупок. Эта проблема обсуждалась на совместном рабочем совещании контрольно-счетной палаты, прошедшем у нас в республике в марте текущего года с участием коллег из Челябинска и Ульяновска, которые поделились опытом осуществления аудита в сфере закупок», – сказал, открывая заседание, Инал Калицов.

Итогами состоявшегося обмена опытом, проблемами и мнениями на заседании совета поделился аудитор КСП республики Алан Айларов.

– Так, по расчету заказчика начальная цена контракта по объекту «Реконструкция водопроводных сетей населенных пунктов Дигорского района РСО–А» составила 431 756,9 тыс. руб., по расчету палаты – 411 413,7 тыс. руб., завышение составило 20 343,2 тыс. руб. Другой пример нарушений касается проекта по газоснабжению горных населенных пунктов Алагирского района, его первого этапа. По расчету заказчика начальная цена контракта составила 164 093,9 тыс. руб., по расчету палаты – 152 738,9 тыс. руб., завышение – 355,0 тыс. руб. Еще один объект – «Строительство инфекционного корпуса на 100 коек Республиканской детской клинической больницы г. Владикавказа», где начальная цена контракта – 431 684,2 тыс. руб., по расчету палаты – 401 157,2 тыс. руб., завышение – 30 527,0 тыс. руб.

Анализ исполнения доходной части ряда муниципальных бюджетов показал, что финансовая самостоятельность муниципалитетов остается достаточно низкой. Слабо задействован такой резерв, как увеличение собственных неналоговых доходов, в особенности за счет арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения.

Отсутствие должного учета неналоговых платежей привело к тому, что по четырем проверенным в 2017 году районам только недопоступление в доходную часть муниципальных бюджетов арендных платежей составило почти 40 млн руб.

«Один из основных источников неналоговых доходов – это арендная плата за земли сельхозназначения. С учетом наших предложений правительство приняло ряд поправок в порядок предоставления субсидий на господдержку сельхозтоваропроизводителей, чтобы убрать коррупционную составляющую среди получателей и повысить эффективность государственных субсидий. Теперь претендовать на господдержку может только сельхозтоваропроизводитель, который не имеет не только задолженности по залогам и платежам в бюджеты различных уровней, но и задолженности по арендной плате», – проинформировал коллег председатель КСП.

На заседании также были рассмотрены итоги работы за 2017 год Контрольно-счетных палат Алагирского, Правобережного и Пригородного районов. Их руководители Артур Бараков, Людмила Тараева и Алан Плиев поделились не только результатами, но и проблемами, возникающими в ходе работы. В результате конструктивной дискуссии Совет КСО МО РСО–А принял решение продолжить практику взаимодействия с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе в форме участия в совместных и параллельных контрольных мероприятиях.

---

Газета «Владикавказ» от 26.05.2018 Выпуск №53 (2380)

«Заседание правовой комиссии Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ»

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания Инал Калицов,  являющийся заместителем председателя комиссии Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ по правовым вопросам (далее — Комиссия), в настоящее время находится с рабочей поездкой в Новосибирской области.

Одной из основных функций Комиссии является оказание контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации консультативной помощи по вопросам правового обеспечения деятельности.

В связи с обращением Контрольно-счетной палаты Томской области, Инал Калицов выступил с докладом по теме соответствия федеральному законодательству урегулирования вопросов прохождения гражданской службы, а также наделения КСО субъектов РФ правом принимать нормативные правовые акты, входящие в систему законодательства субъекта РФ.

Напомним, что ранее в рамках взаимодействия со Счетной палатой РФ Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания активно участвовала в разработке и принятии таких материалов федерального уровня как: изменения в Федеральный закон, касающиеся муниципального финансового контроля, подготовка изменений в Кодекс об административных правонарушениях (в части изменения сроков привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства), разъяснения и системное толкование норм Бюджетного Кодекса и норм соответствующих отраслевых законов, регулирующих осуществление государственного финансового надзора и область применения этих норм.

---

Газета «Северная Осетия» от 05.04.2018 Выпуск №57 (27536)

«Субсидия есть, результата нет»

Почему нарушается порядок предоставления бюджетных средств и допускается неправомерное и неэффективное их использование? Об этом шел разговор на состоявшемся вчера под председательством главы республиканского правительства Таймураза ТУСКАЕВА заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в РСО–А.

В основу мероприятия легли отчеты проведенных в прошлом году Управлением Федерального казначейства по РСО–А контрольных мероприятий в части соблюдения бюджетного законодательства. Сумма проверенных средств составила более 1,5 млрд рублей. В результате выяснилось: более 20% от объема проверенных средств межбюджетных трансфертов оказались с нарушениями. Это означает, что каждый пятый рубль был потрачен нелегитимно.

Так, УФК по РСО–А были выявлены нарушения в минсельхозе республики, который «ошибочно» перечислил главе АПК Борису Демурову субсидии на оказание господдержки. В итоге неправомерно были израсходованы 375,8 тыс. рублей. «Из этой суммы уже возвращено около 200 тыс. рублей, остальную часть суммы планируется вернуть в самое ближайшее время», – отметил министр.

Неоправданные расходы в сумме 16,1 млн рублей были допущены министерством и в неэффективном использовании субсидии, предоставленной в 2016 году из федерального бюджета республике на возмещение части затрат производителей молока. Так, объем его производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских фермерских хозяйствах (КФХ), включая индивидуальных предпринимателей, не достиг заявленных 44,4 тыс. тонн и составил всего 21,8 тыс. тонн.

Примерно такая же картина с выделенной субсидией в сумме 7 млн рублей на мероприятия по комплексному оснащению объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности. В частности, вместо заявленных 16 км локальных водопроводов фактически введено было 12 км. По словам министра, это нарушение было связано с внесением изменений в республиканский бюджет в 2016 году, в результате чего средства в размере 15 млн рублей, предназначавшиеся на софинансирование данного объекта, были секвестированы.

«Контроль неправомерно выданных субсидий остается за минсельхозом республики, – подчеркнул Председатель Контрольно-счетной палаты РСО–А Инал Калицов.

– Анализируя исполнение программы развития сельского хозяйства в прошлом году, мы выявили ряд причин и условия, которые привели к нарушениям при использовании бюджетных средств. А также проследили эффективность господдержки, которая оказывается сельхозпроизводителям при условии получения ими грантов. И оказалось, что в существующих республиканских нормативно-правовых актах есть обязательство по созданию рабочих мест – для тех, кто получает грантовую поддержку. Как свидетельствует анализ, в 2015 году не были созданы 17 рабочих мест, в 2016 – уже 29″.

И это при том, что выплаты средств их федерального бюджета на такие цели осуществлялись. Как отметил глава КСП, динамика выручки от произведенной продукции КФХ, получающих господдержку, стремительно падает.

«Грантовая поддержка должна вести к увеличению объема реализуемой сельхозпродукции. Динамика же такова, что если в 2014 году КФХ реализовала объемы на 29 млн рублей, в 2015 – на 13 млн рублей, то в 2016-м – всего на 2 млн рублей. Соответственно, сумма уплаченных налогов в бюджет с полутора миллионов в 2014 году упала до 240 тыс. рублей в позапрошлом году. И по всем отраслям идет снижение как объемов реализуемой продукции, так и уплаченных налогов», – резюмировал Инал Калицов, предложив минсельхозу республики предусмотреть индикатор увеличения выручки от произведенной продукции КФХ, получающих господдержку.

Фигурирует в докладе УФК по РСО–А и республиканское минэкономразвития, которое предоставляло субсидии индивидуальным предпринимателям по договорам, не включавшим обязательные условия их предоставления – на общую сумму свыше 46 млн рублей.

Кроме того, в прошлом году было выявлено и неэффективное использование субсидий из федерального бюджета на сумму почти 211 млн рублей. Эта почти фантастическая сумма была выделена ГКУ «Управление по реализации программ СЭ ЖКХ» на реконструкцию объекта «Водовод по Московскому шоссе г. Владикавказа». Однако подрядной организацией работы в установленные сроки так и не были произведены, в результате чего выделенные средства израсходованы, а вот объект по настоящее время так и не введен в эксплуатацию.

Подводя итоги заседания комиссии, председатель республиканского правительства призвал и дальше выявлять факты неправомерного расходования бюджетных средств, используя законные рычаги. «Коррупция – это некачественное образование, здравоохранение, плохие дороги, это решения конкретных лиц, которые своими неправомерными действиями провоцируют негативные последствия, в том числе трагедии. И наша задача – всеми возможными мерами консолидированно бороться с этим явлением», – отметил Таймураз Тускаев.

---

Газета «Северная Осетия» от 20.02.2018 Выпуск №30 (27509)

За 2017 г. контрольно-счетная палата проверила на 732 млн руб. больше бюджетных средств, чем годом ранее. Количество проведенных контрольных мероприятий также возросло (на 38% по отношению к 2016 году). Эти данные прозвучали на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты РСО–А.
«На каждого ревизора пришлось более 15 проверок объектов за год. Сумма нарушений уменьшилась на четверть и за год составила 788 млн руб. от общего объема проверенных бюджетных средств. В результате контрольной деятельности палаты в 2017 году возмещено и восстановлено финансовых средств на 80 с половиной млн руб., из них почти 37 млн непосредственно в ходе проверок палаты. Это говорит о том, что правительство предприняло ряд мер по устранению нарушений финансовой дисциплины», – сказал Председатель Контрольно-­счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания Инал Калицов, открывая заседание коллегии.
Из 293 нарушений, установленных палатой, 38 случаев – это нецелевое использование средств, 35 – нарушения, связанные с недополучением доходов бюджета. Имеют место нарушения в сфере управления и распоряжения госсобственностью и правил ведения бухгалтерского учета.
Анализ исполнения действовавших в республике государственных программ показал, что не по всем выполняются запланированные цели, задачи и результаты как по объемам финансирования, так и по достижению индикативных показателей.
К примеру, исполнение госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014–2020 годы составило 84% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств. По словам заместителя Председателя КСП РСО-Алания Казбека Бекоева, здесь «выявлено нарушение порядков предоставления субсидий посредством дачи ложных сведений об отгрузке продукции, завышения норм расходов семян, отсутствия посевных площадей, с 25 сельхозтоваропроизводителей следует взыскать в доход бюджета более 12 млн руб.».
Эти материалы переданы в МВД по РСО–А, на сегодня возбуждены три уголовных дела.
При проверках целевого и эффективного использования средств выявлены различного рода нарушения в медучреждениях, учреждениях культуры и образования. «В ходе проверки государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» выявлено медицинское и лабораторное оборудование в сумме 36156,4 тыс. руб., которое несколько лет не эксплуатируется», – уточнил Казбек Бекоев.
Отдельной темой для разговора стали результаты контрольных мероприятий в районах республики. Нарушения в сфере земельных отношений здесь в основном связаны с неверным применением ставок и коэффициентов при расчете арендной платы, неэффективно используемым имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
«Всего в результате совершенных нарушений в сфере земельных отношений районы республики по подсчетам палаты, недополучили арендных платежей в сумме 39504,2 млн руб.», – сказал заместитель Председателя КСП.
По словам Инала Калицова, показатели работы палаты – это результат взаимодействия структуры с парламентом и правительством республики, которое вышло на качественно новый уровень. «Рассмотрение наших результатов на этих площадках должно стать основой для улучшения социально-­экономической ситуации в республике и повышения уровня доверия к тем решениям, которые мы принимаем», – отметил он.
Председатель парламента республики Алексей Мачнев высоко оценил работу палаты, отметив, что цифры – тому подтверждение.
«Нарушения на сумму 788 млн руб. – много это или мало? В сравнении с прошлым годом – меньше, тогда было более миллиарда. А значит, идет явное снижение финансовых нарушений. И это можно считать результатом нашей совместной деятельности. Но в то же время, это очень много, потому что для нашего бюджета эта сумма весьма велика», – подчеркнул спикер парламента.
В некоторых направлениях взаимодействие исполнительной власти, КСП и парламента уже носят реальных характер. По словам первого замминистра финансов республики Алана Дзагоева, результаты контрольных мероприятий минфин применяет при осуществлении бюджетного процесса. «Работа в сфере культуры, проведенная палатой, позволила существенным образом сэкономить бюджетные средства. В целом по районам выявлено завышение фактической численности работников культуры на 224 штатные единицы. Соответственно, при планировании бюджета на этот год мы имели возможность снизить размер бюджетных ассигнований на 60 млн руб.», – отметил он.
В настоящее время по поручению парламента аналогичная работа проводится в сфере образования, где выявляется нецелевое использование бюджетных средств.
«Эти мероприятия позволят нам более четко планировать наши финансовые ресурсы, предвидеть риски и определять перспективы социально-­экономического развития республики», – подчеркнул Алексей Мачнев.
А необходимость в этом есть очень большая. «Ситуация в финансово-­бюджетной сфере действительно непростая. Мы непосредственно ощущаем это в рамках сотрудничества с налоговой службой – за прошлый год у нас порядка 6 тыс. решений налоговых органов на общую сумму 250 млн руб. Бюджетная сфера и казенные бюджетные учреждения не могут оплачивать налог в срок», – сказал руководитель Управления Федерального казначейства по РСО–А Тимур Дзгоев.
Много на заседании коллегии говорили о важности работы в части мобилизации дополнительных доходов во все уровни бюджетов республики. «В первую очередь это необходимость увеличения поступлений от использования земель, основная часть которых идет в местные бюджеты, – сказал Алан Дзагоев. – Как известно, в прошлом году была увеличена ставка аренды на земли сельскохозяйственного назначения. При этом мы на данный момент не видим соответствующего роста от данных поступлений. И потому хотели бы сакцентировать внимание при проведении проверок муниципальных образований на исполнении договоров с арендаторами земель сельскохозяйственного назначения. На наш взгляд, в данном направлении есть существенные резервы».

---

Газета «Северная Осетия» от 9.12.2017 Выпуск №228 (27464)

Под руководством председателя Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия – Алания Инала КАЛИЦОВА состоялось очередное заседание Совета контрольно-счетных органов республики.
В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Председатель Комиссии по оздоровлению муниципальных финансов республики — Анатолий Поляков, и Председатель Комитета Парламента РСО-Алания по законодательству, законности и местному самоуправлению — Тимур  Ортабаев. Так же, в числе присутствующих были руководители десяти контрольно-счетных органов республики.
Заседание началось с решения организационных вопросов. Одним из которых, было принятие в состав Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания – Контрольно-счетную палату муниципального образования Бесланского городского поселения, а также введение в состав Совета и в состав Президиума Совета КСО РСО-Алания аудитора КСП РСО-Алания Лагкуева Омара Таймуразовича. По данным вопросам решение было принято единогласно.
Основными темами обсуждения на повестке дня стали: проблемы и опыт применения административного законодательства контрольно-счетными органами РСО-Алания и осуществление контрольно-счетными органами аудита в сфере закупок.
Инал Калицов начал свое выступление с анализа деятельности контрольно-счетных органов за 9 месяцев 2017г. Отдельно остановившись на ряде вопросов низкой результативности эффективности работы муниципальных образований за прошедший период текущего года, Председатель сконцентрировал внимание на необходимости в своих отчетах показывать реальную картину положения дел.
В рамках заседания выступил заместитель Председателя Правительства РСО-Алания – Анатолий Поляков, он поблагодарил за предоставленную информацию о состоянии муниципальных финансов по результатам проверок межбюджетных трансфертов передаваемых в Алагирский, Ардонский, Дигорский и Правобережный муниципальные районы, отметив, что деятельность КСО очень важна.
Тимур Ортабаев, в свою очередь предложил планирование работы МКСО строить на основе взаимодействия депутатов Парламента РСО-Алания и Собрания представителей муниципальных образований.
Также, Иналом Калицовым было отмечено, что в Федеральный закон №294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», 27.11.2017г. были внесены изменения в часть 3.1. статьи 1.
Муниципальным контрольно-счетным органам предоставлено право самостоятельно принимать решения при планировании своей работы и внесения изменений уже в действующие планы.
Инал Калицов подчеркнул, что Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания отслеживала и принимала активное участие в реализации этой проблемы, т.к. с марта текущего года вошла в состав Комиссии по правовым вопросам Совета контрольно-счетных органов Счетной палаты Российской Федерации.
По итогам заседания Совета контрольно-счетных органов республики, было принято решение продолжить КСО МО работу по совершенствованию деятельности в сфере муниципального финансового контроля и аудита, в том числе по контролю за качеством управления муниципальными ресурсами, с проведением совместных проверочных мероприятий КСП РСО-Алания и КСО МО РСО-Алания, а также работу по реализации мероприятий, направленных на осуществление предварительного финансового контроля.

---

Газета «Владикавказ» от 11.11.2017 Выпуск №125 (2305)

Пенсионерам и инвалидам – социальную поддержку
В центре внимания очередного Совета Парламента РСО-А, который состоялся под председательством Алексея Мачнева, более тридцати вопросов повестки дня, касающихся изменений в республиканские и федеральные  законы, регулирующих нашу жизнь в самых различных сферах.
Депутаты Государственной Думы инициировали законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования парламентского контроля».  Председатель Комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев проинформировал коллег, что суть данного закона, кстати, разработанного по поручению Президента РФ Владимира Путина, заключается в совершенствовании норм парламентского контроля. Процедура осуществляется путем введения возможных соглашений между  муниципальными образованиями и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, которые будут осуществлять внешний финансовый аудит.
По словам руководителя Контрольно-счетной палаты РСО-А Инала Калицова, подобные соглашения помогут ряду муниципальных образований повысить уровень ведения бухгалтерской отчетности и наладить финансовую дисциплину. В продолжение темы был рассмотрен проект закона об обязанности правоохранительных органов предоставлять информацию о результатах анализа  материалов, переданных контрольно-счетными органами. Инал Калицов проинформировал, что отсутствие обязанности нередко ведет к задержке или просто игнорированию ответов по результатам проверок.
В социальном блоке было представлено несколько важных документов, которые направлены на улучшение качества жизни некоторых категорий граждан. Так, председатель Комитета Парламента РСО-А по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева проинформировала коллег о существенных корректировках  в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации». Речь идет о предоставлении абитуриентам из числа инвалидов права на внеконкурсный прием за счет бюджетных ассигнований из бюджетов различных уровней  в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов.  Тем самым устраняется дискриминация данной категории в части возможного поступления только в один вуз в отличие от всех остальных абитуриентов.
Нужно ли продавать  лекарственные  препараты дистанционным способом? То есть через интернет. В федеральном законопроекте предложено ограничить торговлю  только рецептурными препаратами.  Алексей Мачнев высказал опасения приобретения гражданами поддельной продукции, хотя такую вероятность не исключает и аптечная сеть.  И, несмотря на то, что лидер фракции «Патриоты России» Светлана Доева напомнила, что в стоимость многих препаратов в интернете существенно ниже той, что в аптеках, депутаты законопроект поддержали.
Зато категорически не согласились с доводами прокурора Северной Осетии, который внес поправки в республиканский закон «О мерах социальной поддержки ветеранов». Было предложено аннулировать ежемесячную 50- процентную компенсацию абонентской платы за пользование радио и коллективной телевизионной антенной  в связи с тем, что с 2008 года данная услуга на территории республики не оказывается.  «Почему мы должны лишать наших ветеранов законной льготы? Даже если ей пользуется один человек? Она прописана в законе и должна работать», – резюмировал Алексей Мачнев.
Также народные избранники Северной Осетии не поддержали коммунистов в части изменения или сокращения праздничных дней. Новогодние праздники остались длинными – с 1 по 8 января.  Нерабочими – День народного единства – 4 ноября, а не 7 ноября; День России – 12 июня, а не 28 июля (данная дата, по мнению разработчиков проекта, связана с Крещением Руси). Россияне будут работать и 18 марта в день воссоединения Крыма с Россией.

---

Газета «Северная Осетия» от 19.07.2017 Выпуск №128 (27364)

«Бюджет — это учет и контроль»
Руководители контрольно-счетных органов собрались в рамках ежегодного заседания Совета КСО при КСП РСО-А для обсуждения результатов работы за прошлый год и основных «болевых точек», с которыми приходится сталкиваться в рамках работы по финансовому контролю.
Помимо членов совета, в мероприятии принял участие заместитель председателя Правительства Северной Осетии Анатолий Поляков, курирующий комиссию по оздоровлению муниципальных финансов республики.
Особое внимание в своем выступлении председатель Контрольно-счетной палаты РСО-А Инал Калицов уделил прозрачности деятельности контрольно-счетных органов, призвав коллег обеспечить максимальный доступ к результатам своей работы жителям республики.
В повестку дня был вынесен вопрос взаимодействия с правоохранительными органами. По словам председателя Контрольно-счетной палаты г. Владикавказа Константина Корнаева, только совместными усилиями мы сможем повысить эффективность использования бюджетных средств, решать наиболее важные вопросы наших горожан.
Анатолий Поляков в своем выступлении подчеркнул, что в работе возглавляемой им комиссии по потребности принимают участие и органы прокуратуры, и МВД, представители налоговой службы республики, предприниматели и все, кто для этого необходим. относительно взаимодействия работы комиссии с работой контрольно-счетных органов Северной Осетии он заявил, что «взаимная работа должна быть направлена на то, чтобы пополнять бюджет». Вице-премьер подчеркнул положительные результаты работы контрольно-счетных органов г. Владикавказа, Дигорского и Кировского районов.

---

Интернет-портал «Градус.про»

«В Северной Осетии в 2,5 раза увеличились нарушения по госзакупкам»
На заседании Парламента Северной Осетии руководитель Контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов озвучил результаты работы за 2016 год.
Аудиторы отмечают существенный рост нарушений законодательства о госзакупках — 250% к уровню 2015 г. Они выявлены в ходе каждого третьего контрольного мероприятия, что говорит о необходимости усиления контроля и принятия более действенных мер по повышению  бюджетной и финансово-хозяйственной дисциплины, — считают специалисты КСП. «Важно не только восстановить средства, но и предотвращать возможность подобных ситуаций в будущем», — отметил Инал Калицов.
Комментируя итоги заседания, председатель Парламента Алексей Мачнев также же высказался о проблемах с госзакупкам: «К сожалению, озвученные цифры говорят о достаточно немалых нарушениях при госзакупках. В этой связи отмечу, и уверен, депутаты будут со мной солидарны, количество нарушений должно непременно быть прямо пропорционально количеству вынесенных судебных наказаний. Это крайне важный вопрос для республики — люди должны отвечать за содеянное, в противном случае мы будет наблюдать не радужные результаты».

---

Интернет-портал «15 регион»

«В 2016 году счетная палата республики выявила нарушения на сумму более миллиарда рублей»
В прошлом году контрольно-счетная палата республики выявила нарушения на сумму более миллиарда рублей, что больше на 300 млн, чем в предыдущем году. Об этом на заседании парламента сообщил ее председатель Инал Калицов. По его словам, весь объем проверенных средств составил почти 12,6 млрд рублей. При этом классификация нарушений относительно предыдущих лет не изменилась: это и нецелевое использование, и нарушения при ведении бухучета, недополучение средств бюджета и другие.
Калицов также отметил, что существенно растет количество нарушений законодательства о госзакупках: 250% к уровню 2015 г. При этом руководитель палаты подчеркнул, что нарушения являются «возможно, умышленными действиями».
В отчетном году аудиторы зафиксировали и рост нарушений целевого использования бюджетных средств на общую сумму 31 млн рублей. Правила бухгалтерского учета и отчетности были нарушены на 38 млн рублей, предоставление и использования бюджетных средств — почти на 50 млн рублей, прочих нарушений на 240 млн рублей.
В 2016 году комплексной проверке подверглись Дигорский, Ирафский, Кировский районы. Общая сумма нарушений составила 119 млн рублей. Среди них «лидером» является Кировский район, за которым числится более 76 млн.
«Общим недостатком в работе АМС районов является неудовлетворительная организация претензионной работы по взысканию задолженности. В этой части предлагаем усилить контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы от использования земель. Тем более, что рычаги воздействия по этому вопросу есть. Так, в случае неоплаты аренды более чем за шесть месяцев АМС Дигорского района имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды», — сказал Калицов.
В 2017 году аудиторы планируют проверить еще четыре района республики.

---

Сайт Парламента РСО-Алания от 17.04.2017

Под председательством Асланбека Хадарцева состоялось заседание парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям.
Законопроект о внесении изменений в бюджет на текущий год и плановый период 2018-2019 годов представил и.о. министра финансов республики Казбек Царикаев – это было первое выступление нового руководителя Минфина перед депутатами Парламента. Необходимость их внесения связана с отражением в доходной и расходной частях документа поступление 200 млн. рублей федеральных средств на мероприятия по социально-экономическому развитию субъектов СКФО. Как пояснил Казбек Царикаев, они направятся на строительство двух крупных объектов: туристического комплекса в Куртатинском ущелье и комплекса по приёмке, хранению зерна первичной обработки в Ирафском районе. Эти средства и часть софинансирования в сумме 5 млн. рублей уставного капитала, предусмотренных в бюджете республики, будут направлены АО «Корпорация инвестиционного развития».
Помимо этого, в документе  отражено перераспределение средств Дорожного фонда в общей сумме 161 млн. рублей, из которых 150 млн. рублей направятся на улучшение состояния дорог г. Владикавказа.
Сокращение бюджетных расходов по ряду направлений, среди которых господдержка сельхозтоваропроизводителей (минус 8 млн. рублей) и обеспечение жильем молодых семей (минус 40 млн. рублей), Казбек Царикаев объяснил отсутствием заключенных соглашений об участии республики в соответствующих федеральных целевых программах.
В то же время, увеличиваются бюджетные ассигнования по линии Минтруда и соцразвития республики на выплаты субсидий семьям, где одномоментно родились трое и более детей. За период с 1 января 2012 года до 31 декабря 2015 года компенсации должны получить 11 семей. По словам министра, пока удалось выделить 8 млн. рублей для пятерых семей.
Также законопроект учитывает межведомственное перераспределение бюджетных ассигнований по передаче министерству строительства и архитектуры лимитов на создание в сельских школах условий для занятий физкультурой в сумме 7 млн. рублей, а свыше 17 млн. рублей — на строительство школы на 360 мест в с. Сурх-Дигора.
В процессе обсуждения депутат Нох Токаев поинтересовался, какие предложения по распределению средств в рамках нового законопроекта о бюджете поступили в Минфин от различных распорядителей расходов – министерств, ведомств, муниципальных образований.
В комитете продолжается работа  по подготовке ко второму чтению законопроектов о бюджетном процессе и стратегическом планировании в республике. В ходе их обсуждения члены комитета обозначили ряд вопросов, касающихся в основном используемой в документах терминологии. Так, Нох Токаев убежден, что в бюджетном законодательстве не хватает подробного разъяснения сути понятия «достоверности бюджетного контроля». С ним согласен и первый вице-спикер Станислав Кесаев. По словам руководителя Контрольно-счетной палаты республики Инала Калицова, Бюджетный кодекс РФ предусматривает различные меры к нарушениям в бюджетном процессе – пресекательные, бюджетного принуждения и другие, ведь как показывает практика, не вся недостоверность влечет за собой уголовную ответственность.
Комментируя законопроект о стратегическом планировании, Нох Токаев считает необходимым подробно отобразить порядок формирования стратегического плана, разработки и выбора инструментов стратегического планирования, принципы формирования финансовой системы и бюджетных расходов, определение стратегических точек роста, а также разработку и принятие инвестиционных проектов. В свою очередь руководитель фракции «Патриоты России» Маргарита Кулова  считает такое нагромождение порядков проявлениями «избыточного регулирования», которое зачастую пресекает многие хорошие начинания.
Итоговое обсуждение обоих законопроектов состоится уже на сессии Парламента.
Краткие итоги работы Контрольно-счетной палаты РСО-Алания за 2016 год депутатам представил заместитель председателя ведомства Казбек Бекоев. Он сообщил, что поручения Парламента были выполнены в полном объеме: проверены 189 объектов, составлено 56 представлений, на которые получено 46 ответов. За нарушения законодательства  к дисциплинарной ответственности привлечено 15 человек, составлено 11 протоколов о привлечении к административной  ответственности. Для дачи правовой оценки и принятия мер реагирования направлено в Прокуратуру республики восемь материалов с признаками уголовно наказуемых деяний. По результатам проверок  возбуждено пять уголовных дел. Как сообщил Инал Калицов, в настоящее время в отдел по борьбе с экономическими преступлениями уже переданы дела по незаконной поддержке субъектов малого предпринимательства и скоро ожидаются новые уголовные дела.

---

Газета «Северная Осетия» от 21.03.2017 Выпуск №46 (27282)

Тучи руками не разведешь
На это требуются средства, и не малые. На защиту сельскохозяйственных культур в прошлом году из бюджета республики было выделено 6,8 млн. рублей. Ущерб от июньской стихии составил составил 93,1 млн. рублей. Как подчеркнул аудитор Контрольно-счетной палаты РСО-А Омар Лагкуев, руководивший проверкой использования бюджетных средств, выделенных на эти цели Министерству сельского хозяйства и продовольствия республики, изначально бюджетом было предусмотрено на 2016 год 10,8 млн. рублей. Недофинансирование составило почти 4 млн. рублей.
Но даже если бы все предусмотренные деньги были направлены на эти цели, все равно защита не могла быть обеспечена в нужных объемах. ФГБУ «Северокавказская военизированная служба», которая реализует меры по защите сельскохозяйственных культур от града в нашей республике, рассчитала стоимость необходимых услуг. Цифра составила 40 миллионов рублей, что в 6 раз больше реально затраченных на эти цели средств. Таким образом, говорить о возможности обеспечения хоть какой-то бесопасности в прошлом году не приходится.
Помимо этого, по словам Омара Лагкуева, один из самых значимых в сельскохозяйственном плане районов республики – Моздокский – от града не защищен, противоградовые установки там вообще отсутствуют.
«При этом риски градобития в этом районе особенно велики, так как из-за действий градобойных орудий в соседних республиках грозовые тучи скапливаются непосредственно над Моздокским районом», — отметил Омар Лагкуев.
Материалы по результатам проверки направлены в Парламент Северной Осетии.

---

Ossetia.news от 20.03.2017

Сельхозугодья Моздокского района не защищены от града
Один из самых значимых в сельскохозяйственном плане районов республики – Моздокский – вообще не защищен от града, противоградовые установки на участках отсутствуют, сообщает пресс-служба контрольно-счетной палаты Северной Осетии.
«При этом риски градобития в этом районе особенно велики, так как из-за реализации мер по защите от града в соседних республиках грозовые тучи скапливаются непосредственно над Моздокским районом» — сообщил аудитор республиканской Контрольно-счетной палаты Омар Лагкуев.
В 2016 году республика потратила на защиту сельхозкультур республики от града 6,8 млн рублей, хотя планировалось около 11 миллионов. Но даже их не хватило бы, ведь стихия, обрушившись на Пригородный район, нанесла урон более чем на 93 миллиона рублей.
По данным «Северо-кавказской военизированной службы», для успешного обеспечения безопасности сельского хозяйства в идеале нужно порядка 40 миллионов рублей, что в 6 раз больше реально затраченных средств. Таким образом, говорить о возможности обеспечения хоть какой безопасности в прошлом году не приходится.
Данные по результатам проверки направлены в Парламент Северной Осетии.

---

Газета «Слово» от 17.02.2017

Нарушения на сумму более 1 млрд рублей выявила Контрольно-счетная палата в 2016 году
В прошедшем году Контрольно-счетной палатой Северной Осетии по результатам проверок выявлено нарушений на сумму 1 млрд 053 млн рублей, что на 133% больше, чем в 2015 году, об этом на отчетном заседании коллегии палаты сообщил зампред структуры Казбек Бекоев.
По его словам, в настоящее время всего устранено нарушений на 63 млн рублей. Руководитель контрольно-счетной палаты Инал Калицов, в свою очередь уточнил, что названная сумма кроме хищений предполагает неэффективное использование бюджетных средств.
Среди представленных в отчете нарушений по суммам преобладает несоблюдение федерального законодательства в области госзакупок — 257 млн рублей. Недополучение доходов бюджета составило 17,9 миллионов рублей, несоблюдения при предоставлении и использовании бюджетных средств – 171,8  миллионов рублей и т.д.
Так, при аудите закупок, палатой установлены нарушения не только процедурного характера, но и умышленные.
«Выборочным анализом стоимости закупок 10 продуктов питания произведённых в 2015-2016 годах для нужд организаций образования и здравоохранения установлено, что цена на один и тот же продукт значительно отличается по районам республики»,- привел данные Бекоев.
К примеру, бескостная говядина закупалось в Ардонском районе по цене 260 рублей за кг, а в Алагирском и Моздокском районах по 390 рублей, то есть разница составляет 50%.
Кроме того, установлена  несанкционированная добыча полезных ископаемых на трех участках недр, расположенных в Пригородном районе. Также на участке недр в Кировском районе выявлено 6 случаев незаконной добычи полезных ископаемых, в результате которой нанесен ущерб республике в размере 44,5 млн рублей.
В 2016 году палатой установлено, что не на все земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в республиканской собственности, заключены договора аренды.
По данным докладчика, за 2014-2015 годы были проданы 14 земельных участков населенных пунктов с разрешенным видом использования «для целей сельскохозяйственного производства».
«Их общая площадь составила 34,5 га в совокупности за 16  млн рублей. Получается, что одна сотка земли продана за 4 тысячи 600 рублей. Палата считает, что результаты продажи земельных участков в черте города Владикавказа должны быть  значительно выше»,- обратил внимание Казбек Бекоев.
Нарушения выявлены и в сфере здравоохранения. Так, в работе проверенных медицинских учреждений, Палата отмечает неэффективное использование дорогостоящего медоборудования. Например, в детской больнице компьютерный томограф находится на ремонте с сентября 2015 года. Оборудование и программно-технический комплекс, приобретенный минздравом в 2013 году на общую сумму 93 307,0 тыс. рублей до сих пор не функционирует. И это не единственные выявленные нарушения в сфере.
На контроле у Палаты также находится работа АМС районов республики. Как сообщил докладчик, в 2016 году комплексной проверке с привлечением сотрудников муниципальных контрольных органов подверглись бюджеты Дигорского, Кировского, Ирафского районов республики. Общая сумма нарушений выявленных при аудите трёх районов составила 119,2 млн рублей.
Десятками миллионами рублей исчисляются нарушения по завышению стоимости строительных работ или их невыполнения при фактической оплате: строительство детского сада в Эльхотово, а также в Моздокском и Ирафском районах.
Как уточнил докладчик, устранение нарушений и проведение указанных мероприятий по увеличению объема доходов местных бюджетов позволит решить часть задач направленных на реализацию Программы оздоровления государственных финансов Северной Осетии на 2016-2019 годы.

---

Сайт Парламента РСО-Алания (17.02.2017)

Заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты РСО-Алания
Сегодня состоялось заседание коллегии Контрольно-счетной палаты РСО-Алания по результатам деятельности ведомства в 2016 году, в котором приняли участие Председатель Парламента Алексей Мачнев, премьер-министр Таймураз Тускаев, руководитель парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациямАсланбек Хадарцев, заместитель Прокурора республики Павел Ефименко, начальник Северо-Осетинского УФАС Роман Плиев.
С основным докладом выступил Председатель КСП Инал Калицов. Было отмечено, что за отчетный период количество объектов, охваченных проверкой при проведении контрольных мероприятий, составило 189. Нарушений в финансово-бюджетной сфере выявлено на общую сумму 1 млрд. 53 млн.руб, а возмещено и восстановлено средств, использованных с нарушением законодательства — 63 млн.руб.
Председатель Контрольно-счетной палаты сообщил, что в прошлом году Парламентом принят республиканский закон, который наделяет сотрудников ведомства составлять протоколы об административных правонарушениях по 26 составам КоАП. «Во втором полугодии 2016 года работа в этом направлении началась и по всем рассмотренным судами протоколам вынесены штрафы, которые поступают в бюджет», — сказал Инал Калицов.
За последние годы Контрольно-счетная палата заняла особое место в системе органов государственного финансового контроля, — отметил Председатель Парламента, выступая перед собравшимися. «Итоговое совещание — это возможность проанализировать проделанную за год работу и сделать выводы, наметить пути развития и, конечно же, сказать о недостатках», — подчеркнул Алексей Мачнев. Председатель Парламента напомнил, что в республике КСП была создана позже чем в остальных регионах, но за это время выработан механизм взаимодействия и правила работы, которые дают положительные результаты.
Анализируя итоговые цифры за прошлый год, Алексей Мачнев сказал, что сумма выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере свидетельствует о большой проведенной работе. При этом объем возмещенных средств оставляет желать лучшего. Председатель Парламента обратил внимание аудиторов на недавно созданную  систему опубликования штрафов, отметив недостаточную работу в этом направлении, учитывая, что КСП не было размещено в общероссийской базе не  ни одного «штрафника». «Ориентиром для совершенствования вашей работы должна быть Счетная палата России, и прежде всего, анализ исполнения республиканского бюджета. Необходим проводить детальный анализ по всем направлениям и при принятии главного финансового документа республики», — сказал Алексей Мачнев. В завершение Председатель Парламента выразил уверенность, что задачи, возложенные на аудиторов руководством республики, будут воплощены и принесут должный результат.
Председатель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев говорил о повышении качества аналитических материалов, которые готовятся аудиторами палаты, а также указал на необходимость более активного участия Контрольно-счетной палаты в работе над разработкой бюджета республики.

---

Сайт Главы и Правительства РСО-Алания (17.02.2017)

Контрольно-счетная палата отчиталась о своей работе

Председатель правительства Северной Осетии Таймураз Тускаев, председатель республиканского парламента Алексей Мачнев приняли участие в заседании коллегии Контрольно-счетной палаты РСО-Алания, посвященной итогам минувшего года.

Заседание открылось выступлением председателя палаты Инала Калицева, в котором нашли свое отражение действия по пересмотру нормативно-правовых, методических и организационных основ деятельности органа власти.  Вступил в силу республиканский закон, существенно расширивший полномочия сотрудников контрольного органа по административной практике. Контрольно-счетная палата   вошла в состав Правовой комиссии Счетной палаты РФ, основной задачей которой является пересмотр полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
«По-прежнему в числе приоритетов остается прозрачность и открытость деятельности Контрольно-счетной палаты – опубликован и действует «телефон доверия», активизирована работа официального сайта, итоги контрольной деятельности, проводимой в республике, размещаются на портале счетных органов России. Организована работа с различными интернет-ресурсами  и государственный орган зарегистрирован в социальных сетях»,— пояснил Инал Калицов.
Как подчеркивалось на коллегии, актуальным для бюджета республики является повышения эффективности расходования бюджетных средств в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – поэтому аудит закупок в числе важных направлений.
При выборочном анализе стоимости закупок 10 продуктов питания, произведённых в 2015-2016 годах для нужд организаций образования и здравоохранения установлено, что цена на один и тот же продукт значительно отличается по районам республики. В частности, согласно прозвучавших данным, разброс цен между двумя сельскими районами на приобретенные мясо и сливочное масло составил более 50%. Существенная проблема состоит в том, что значительная часть контрактов заключалась с единственным поставщиком, и в такой ситуации трудно говорить об экономии бюджетных средств.
Пристальное внимание специалисты контрольного органа уделили реализации государственных программ, и среди них развитие образования в республике, поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

---

Ossetia.news от 17.02.2017

Нарушения в бюджетной сфере республики за год выросли на 33%. Из объема бюджетных средств республики за прошедший год выявлено нарушений на сумму более одного миллиарда рублей. Об этом сообщили на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты республики.
При этом нецелевое использование составило 55,9 миллионов рублей; Республиканский бюджет недополучил в 2016 году доходов на 17,9 млн рублей.
Были зафиксированы и нарушения при предоставлении и использовании бюджетных средств (171,8 миллионов рублей); нарушения при использовании государственной собственности (1,9 миллионов рублей); нарушения правил бухгалтерского учета и отчетности (47,8 миллионов рублей).
Как сообщил заместитель председателя КСП республики Казбек Бекоев, на сегодняшний день Палатой устранено нарушений на сумму более 63 миллионов рублей.
«По результатам контрольных мероприятий, Палата в представлениях, направленных руководителям объектов контроля, предъявила к возмещению сумму более 185 млн рублей. Контрольные мероприятия, проведённые Палатой, показали, что не по всем государственным программам выполнение целей, задач и результатов, как по размеру финансирования, так и по достижению индикативных показателей в полном объёме было достигнуто», — отметил Казбек Бекоев.
Виновным в нарушениях дано время на устранение всех недочетов и возврат средств, в ином случае будут заведены уголовные дела.

---

Ossetia.news от 13.02.2017

В нескольких районах республики продукты для столовых школ и детсадов закупали по завышенным ценам.
Проверку провела Контрольно-счетная палата республики. Специалисты выявили рост кредиторской задолженности на 13,6 миллионов рублей, главной причиной которого стало то, что цены, по которым закупались продукты питания, превышают среднестатистические.
Сотрудники Палаты сравнили закупочные цены на один и тот же продукт в разных районах республики в один сезонный период. К примеру, растительное масло в Моздокском районе покупалось в среднем по 85 рублей за кг, а в Ардонском эта цифра достигала 118,8 рублей; картофель в Дигорском районе за 1 кг покупался по 16,8 рублей, в Моздокском районе — 39 рублей. Морковь в Дигорском районе за 1 кг покупалась по 25 рублей, в Ирафском – по 55 рублей.
Также проверкой установлен дисбаланс некоторых пищевых веществ в составе рациона учащихся школ и детских садов республики. В некоторых образовательных учреждениях дети не получали рекомендуемую суточную норму необходимых продуктов питания. Например, мясо, рыбу, молочные продукты, картофель, фрукты и овощи. Зато была превышена норма по потреблению растительного масла, макаронных изделий, сахара, хлеба, круп и прочего. Недостаток белков и избыток углеводов приводит к несбалансированности рациона питания, что, в свою очередь негативно влияет на организм ребенка.
Помимо этого, проверка показала, что питание детей в основном одноразовое. А круглосуточно находящихся в образовательном учреждении детей вместо необходимого растущему организму пятикратного питания кормили 4 раза в день.
По результатам проверки, 16 представлений вынесено руководителям проверенных учреждений. Так же направлено информационное письмо Министру образования и науки республики для устранения выявленных нарушений.

---

Сайт Парламента РСО-Алания, от 16.11.2016

Аудит эффективности
Председатель Парламента РСО-Алания Алексей Мачнев провел рабочую встречу с представителями Контрольно-счетной палаты республики. В обсуждении приняли участие заместители Председателя Парламента и руководители всех парламентских комитетов.
Открывая совещание, Алексей Мачнев отметил важность подобного формата взаимодействия между парламентариями, руководством и аудиторским составом КСП. Он напомнил, что изначально контрольно-счётные органы создавались при законодательных собраниях субъектов РФ:
— Изменилось федеральное и республиканское законодательство, но функции и форма наших взаимоотношений сохранились. Основная задача Контрольно-счётной палаты – работа с республиканским бюджетом, с его доходной частью, но мы бы хотели больше слышать ваше мнение в отношении расходов.
Алексей Мачнев привел в пример выступление руководителя Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой во время недавних парламентских слушаний по бюджету в Совете Федерации РФ. Он отметил высокий уровень аналитической работы, подчеркнув при этом, что выводы федеральных аудиторов далеко не всегда совпадают с мнением министерства финансов России. По его мнению, несмотря на ограниченность штатов, республиканские аудиторы также имеют возможность всесторонне анализировать финансы и представлять Парламенту более подробные материалы.
По мнению Алексея Мачнева, необходимо, чтобы в материалах КСП по итогам аудиторской работы, которые предоставляются в Парламент, содержалась информация о том, какие суммы возвращены в бюджет, сколько выявлено нарушений, есть ли перспектива возбуждения уголовных дел, сколько из них доведены до суда, сколько принято решений и др.
— Когда мы в Парламенте принимаем решение о необходимости какой-либо проверки – либо депутат вносит такое предложение, либо это коллегиальное мнение по организации проверки того или иного субъекта – эти поручения не рождаются на ровном месте. Видимо у нас уже есть какая-то предварительная информация, есть тревожный сигнал, и если мы выходим на этот уровень, то должен быть и конечный результат.
Вместе с тем, как отметил Алексей Мачнев, работа КСП и Парламента идёт «в тесном контакте и взаимодействии, есть положительные сдвиги, но, как говорится, нет предела совершенству».
Чётко определить границы требований и пожеланий к КСП призвал коллег руководитель парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев. Учитывая предстоящую работу над проектом бюджета будущего года, аудиторам, по его словам, следует больше внимания уделить обоснованности планирования расходных обязательств. Помимо этого, руководитель бюджетного комитета обратил внимание на необходимость активного участия аудиторов при формировании Республиканской адресной инвестиционной программы, а также анализе эффективности средств, выделенных на поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Определенный прогресс во взаимоотношениях между КСП и Парламентом отметили Первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев и заместитель Председателя Людмила Токаева. Большинство пожеланий руководителей комитетов касались необходимости системного отслеживания ситуации по таким острым вопросам, как школьное питание, лекарственное обеспечение граждан, обеспечение социальных гарантий и др. «Нам нужна информация, чтобы мы могли отвечать на вопросы своих избирателей», — подчеркнула Людмила Токаева.
В свою очередь Председатель Контрольно-счетной палаты РСО-Алания Инал Калицов представил краткую информацию о результатах работы ведомства за 9 месяцев 2016 года и отметил необходимость совершенствования нормативной базы. По его словам, в ближайшее время ожидаются изменения в соответствующем федеральном законодательстве, что  повлечет изменения и действующего базового республиканского закона. Он сообщил также, что сотрудники палаты переработали классификатор нарушений и приняли шесть новых стандартов. Такая же работа предстоит и с Регламентом КСП.

---

Газета «Северная Осетия» от 19.10.2016 Выпуск №194 (27186)

Субсидии – под контролем
17 миллионов рублей необходимо взыскать в бюджет Северной Осетии с шести субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Указанные организации получили субсидии на развитие бизнеса, однако условия заключенных договоров исполнены не были.  Это выявила
Контрольно-счетная палата республики, проверяя направленные в 2015 году средства на выполнение государственной программы «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в РСО-А» на 2014-2016 годы.
К каким только способам умыкания денег из бюджета не прибегали получившие субсидии субъекты МСП! В их числе предоставление поддельных документов, подмена должностных лиц, ложный юридический адрес, смена фамилий. Один из самых ярких примеров — это непредоставление документов и оборудования, на которое якобы пошли полученные субсидии. Одна только эта организация нанесла ущерб республиканскому бюджету в сумме чуть более 4 миллионов рублей. Многие получатели субсидий и вовсе отказывались выходить на контакт и не предоставляли никаких объяснений.
Инспекторы палаты также выявили, что 13 субъектов МСП не выполнили условия договора по субсидиям, не создав новые рабочие места, что является обязательством получателей субсидии согласно договорам, заключенным с Министерством экономического развития РСО-А.
Кроме того, был установлен ряд прочих нарушений, по результатам которых сотрудниками КСП РСО-А было составлено 3 протокола о привлечении к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Контрольно-счетной палатой республики принято решение направить материалы проверки в правоохранительные органы для проведения правовой экспертизы и принятия процессуального решения по выявленным нарушениям.

---

Газета «Северная Осетия» от 18.10.2016 Выпуск №193 (27185)

Земля подорожала – бюджет «потолстел»
Задолженность арендаторов земель в Дигорском районе превысила 15 млн рублей. Это установила проверка, проведенная Контрольно-счетной палатой республики. Она также вскрыла, что задолженность возникла по вине руководства района, которое своевременно не произвело перерасчет стоимости арендной платы и не довело эту информацию до арендаторов. Дело в том, что в марте текущего года Правительство республики почти в два раза повысило тарифы арендной платы за землю сельхозназначения. В результате, к началу октября в Дигорском районе и образовалась рекордная задолженность.
Для разрешения ситуации, сотрудники КСП республики Игорь Есаулов и Омар Лагкуев провели совещание с участием руководителей АМС и почти сотней арендаторов района. Практическим его итогом стало пополнение бюджета района сразу на 2,35 млн. рублей, которые арендаторы перечислили за пользование землей. А АМС обязалась в кратчайшие сроки взыскать с должников оставшиеся 12,7 млн. руб. и проинформировать об этом КСП республики.

---

Ossetia.news от 17.10.2016

«Бизнесмены задолжали бюджету республики 17 млн рублей»
Как выяснилось в ходе проверки контрольно-счетной палаты, 6 организаций получили субсидии на развитие бизнеса, но не исполнили условия договоров. Их долг перед республикой составляет 17 млн рублей. Способов отмывания денег было множество: предоставление поддельных документов, подмена должностных лиц, ложный юридический адрес, смена фамилий.
Кроме того, 13 предприятий не создали новые рабочие места, что было обязательным условием получения субсидий. По ряду других нарушений несколько должностных лиц привлекут к административной ответственности, сообщает пресс-служба КСП.
Контрольно-счетная палата направит материалы проверки в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства.

---

Ossetia.news от 12.10.2016

«Администрация Дигорского района «забыла» оповестить арендаторов земель об изменении тарифа»
Контрольно-счетная палата республики выявила недополучение арендной платы в размере более чем 15 млн рублей.
Годовой размер арендной платы за землю в Дигорском районе в начале весны вырос почти в два раза. Стоит отметить, что значительная часть доходов в бюджет муниципального образования поступает от арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения.
В ходе проверки Контрольно-счетной палатой было установлено, что в связи с новыми изменениями в АМС Дигорского района не произвели своевременные подсчеты и вовремя не оповестили арендаторов. Поэтому отчисления поступали по старым тарифам. Это привело к тому, что на 1 октября текущего года в бюджет Дигорского района не поступили отчисления по арендной плате в объеме 15 млн. 600 тысяч рублей.
Для урегулирования ситуации, Контрольно-счетной палатой республики было организовано совещание, в котором приняли участие около 100 арендаторов. В целях погашения образовавшейся задолженности арендаторы были проинформированы об изменившихся условиях и размерах оплаты. Сразу после совещания, в бюджет района от арендаторов поступило 2 млн. 350 тысяч рублей.

---

Ossetia.news от 07.09.2016

«Деньги сквозь пальцы»
Бюджет Северной Осетии недополучил 44,5 миллионов рублей из-за незаконной добычи полезных ископаемых.
Об этом доложил аудитор Контрольно-счетной палаты республики Алан Дзагоев. Ведомство проверило работу ряда республиканских и муниципальных органов власти по увеличению поступлений в бюджет налога на добычу полезных ископаемых и платежей за пользование природными ресурсами в 2014-2015 гг.
В результате специалисты выявили многочисленные факты незаконной добычи природных ископаемых в разных районах республики, в первую очередь песчано-гравийной смеси. Иногда виновных ловили с поличным.
Ситуация тяжелая, так как из-за этого в бюджет Северной Осетии не поступает большое количество налогов. Помимо этого, страдают законопослушные производители. Их продукция становится неконкурентоспособной по стоимости.
По итогам проверки, материалы направлены в правоохранительные органы.

---

Газета «Северная Осетия» от 22.03.2016 Выпуск №47 (27039)

«Антикоррупционный счет и контроль»

Борьба с коррупцией и участие в ней создаваемого районного контрольно-счетного органа стали предметом встречи в Моздоке руководителей района и Контрольно-счетной палаты республики.
Ее руководитель Инал Калицов в ходе своей поездки в Моздок встретился с председателем Собрания представителей района Ларисой Селивановой и исполняющим обязанности главы АМС района Аланом Ногаевым. Сегодня на повестке дня стоит вопрос создания в районе своего контрольно-счетного органа, который работал бы во взаимодействии с КСП республики. Детали этого процесса и стали одной из тем данной рабочей встречи.
А важнейшей задачей контрольно-счетных органов является борьба с коррупцией. В частности, коррупционные преступления выявляются при проверках целевого использования бюджетных средств. До начала работы районного органа Инал Калицов предложил руководителям района активнее использовать возможности и богатый опыт КСП республики.

---

Журнал «Комсомольская правда» от 25.02.2016 

«Бюджетный рубль должен приносить отдачу»
В 2016 году Контрольно-счетная палата РСО-А уделит особое внимание расходованию бюджетных средств на социальную сферу.
Экономика нашей страны переживает непростые времена. А значит, сегодня, как никогда, важно эффективно использовать каждый бюджетный рубль, добиваясь от него максимальной отдачи. Контроль законности и эффективности расходования государственных средств в Республике Северная Осетия — Алания возложен на Контрольно-счетную палату (КСП).
Палата осуществляет деятельность по трем основным направлениям. Это контроль доходов и источников финансирования дефицита бюджета, контроль расходов республиканского бюджета на социальную сферу и контроль расходов республиканского бюджета на государственное управление, финансовую помощь бюджетам других уровней и отрасли народного хозяйства. При этом аудит эффективности бюджетных расходов на реализацию государственных программ позволяет выявить их слабые места и минимизировать риски.
— Наша основная задача заключается не только в том, чтобы провести проверку достигнутых результатов. Чтобы разобраться в сложной ситуации, мы ведем конструктивный диалог, стараемся не только зафиксировать нарушение, но и оказать практическую и методическую помощь в устранении недостатков, — говорит Инал Калицов, председатель Контрольно-счетной палаты РСО — Алания.
В последние годы усиливаются меры государственного и муниципального контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Это отражается и на деятельности Контрольно-счетной палаты. Так, в плане работы на 2016 год учтены все поручения парламента Северной Осетии. Формировались они, отталкиваясь от существующей сегодня социально-экономической ситуации в республике, а также опираясь на интересы избирателей. Большая часть мероприятий плана отведена социальной сфере.
Также в текущем году особое внимание планируется уделить вопросам расходования средств бюджета, проходящих через конкурсное законодательство (контроль исполнения ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Помимо этого, уделяется внимание и проблеме сокращения объемов незавершенного строительства, которая не в полной мере решена в прошлом году. В плане работы также отражены вопросы контроля государственных программ, анализа текущего исполнения республиканского бюджета и вопросы пополнения доходной части консолидированного бюджета республики.
— В целом, результаты деятельности КСП будут способствовать работе органов государственной власти по оптимизации расходов, а также повышению эффективности использования средств республиканского бюджета, — отмечает Казбек Бекоев, заместитель председателя КСП РСО — Алания.

   КСТАТИ
Деятельность Контрольно-счетной палаты республики максимально прозрачна. С результатами может ознакомиться любой желающий, все они имеются в свободном доступе. А с 2016 года сведения о проверочной и иных видах деятельности палаты размещаются на портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов РФ.

---

Вести-Алания, 24.02.2016 год

«Контрольно-счетная палата республики в 2015-м году выявила нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 705 миллионов рублей»
Контрольно-счетная палата республики, в 2015-м году выявила нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 705 миллионов рублей. В итоге 200 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности. Такую статистику привели на заседании коллегии ведомства. Наиболее серьезные злоупотребления это нецелевое использование средств и превышение объема выполненных работ и услуг. Заседание коллегии провел председатель контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов. В работе принимали участие первый заместитель Председателя Парламента Станислав Кесаев и заместитель Председателя Правительства Таймураз Тускаев, а также Прокурор Северной Осетии Владимир Векшин. Он высказался за усиление взаимодействия структур при проверках финансовой деятельности. На сегодняшний день устранено нарушений на сумму 64 миллиона рублей. Как отметил руководитель аудиторского ведомства, технологии правонарушений совершенствуются из года в год и это стимул для повышения качества ревизионной деятельности. Речь также шла и о том, что муниципальные бюджеты высокодотационные и запланированные показатели их собственных доходов не достигаются. Ежегодно растет и недостача по сборам земельного налога и арендной платы за земли сельхозназначения.
Таймураз Тускаев, первый заместитель председателя правительства РСО-Алания: «Люди, которые пользуются землей и получают серьезные доходы, которые не платят мизерные платежи в бюджет, мы на это смотрим. В этом отношении ставьте задачи перед органами исполнительной и муниципальной власти».

---

Газета «Северная Осетия» от 20.02.2016 Выпуск №30 (27022)

«Как расходуется бюджетный рубль»
На состоявшемся вчера заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Северной Осетии были подведены итоги работы в прошлом году. Вместе с сотрудниками этого учреждения в мероприятии приняли участие первый заместитель Председателя Парламента РСО-А Станислав Кесаев, первый заместитель Председателя Правительства РСО-А Таймураз Тускаев, заместитель министра финансов Казбек Дзалаев, Прокурор республики Владимир Векшин, представитель Управления ФСБ РФ по РСО-А Альберт Гуриев, врио министра внутренних дел по РСО-А Эльбрус Рамонов, председатель Комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев, руководитель УФАС по РСО-А Роман Плиев.
В своем вступительном слове председатель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов отметил тот факт, что с прошлого года контрольно-счетные работают во всех 9 муниципальных образованиях республики, обеспечивая вместе с Контрольно-счетной палатой сочетание республиканских и муниципальных интересов контроля. Аудиторы палаты контролировали реализацию госпрограмм, мониторили бюджеты республики, Фонда обязательного медицинского страхования. Намерены активно участвовать в экспертизе госпрограмм уже на стадии разработки, поскольку, по мнения Инала Алексеевича, они частенько принимаются недостаточно точно проработанными. приходится корректировать и уже действующие, что просто необходимо в условиях сегодняшней острой нехватки финансовых ресурсов. Подспорьем в этой работе станут созданные недавно бюджетно-аналитический и экспертный отделы.
Подробнее на результатах проверок остановился заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Казбек Бекоев. В минувшем году сотрудники учреждения охватили проверками 181 объект, а объем финансовых потоков — в  13,5 миллиардов рублей. Из этой суммы выявлены нарушения на 705 миллионов рублей,в результате к ответственности привлечены более 200 должностных лиц.
По мнению руководителя аппарата Контрольно-счетной палаты Александра Мамсурова, остается острой и такая проблема, как недофинансирование госпрограмм, что негативно влияет на конечные результаты работы и формирует почву для злоупотреблений. Отсюда вывод: необходимы служебные проверки по линии исполнительной власти.
Говорилось на коллегии и о таком тревожном явлении, как сохраняющаяся дотационность бюджетов районов республики при узкой собственной налоговой базе. При этом квалификация людей, работающих здесь с финансами, низка, а при организации закупок для муниципальных нужд допускаются нарушения.
В ходе обсуждения представленной информации Инал Калицов охарактеризовал контроль за предписаниями, направленными сотрудниками должностным лицам, как недостаточный.
— Нарушения «совершенствуются», и это стимул для работников палаты повышать квалификацию, учиться. Причем качество ревизорской деятельности должно опережать ухищрения нарушителей, — подытожил он.
На вопросах взаимодействия разных структур при финансовых проверках и необходимости проведения оптимизации расходов сосредоточили свои выступления Владимир Векшин и Таймураз Тускаев.
Отчет о заседании коллегии было решено направить на рассмотрение в Парламент республики.

---

Газета «Северная Осетия» от 31.12.2015 Выпуск №242

«Счетные палаты усиливают деятельность»
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов принял участие в совместном заседании Президиума и Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ.
Мероприятие прошло под председательством Татьяны Голиковой. Она рассказала о результатах проведенного в текущем году ведомством мониторинга госзакупок на сумму 25 трлн рублей. И только за 9 месяцев в ходе него контрольно-счетные органы субъектов РФ выявили более 9 тыс. нарушений.
Отчасти проблема кроется в разнообразии способов закупок, с нового года в этой сфере начнет функционировать единая информационная система, которая сделает закупки более прозрачными. А пока Татьяна Голикова порекомендовала счетным палатам регионов взаимодействовать с Общероссийским народным фронтом, реализующим проект «За честные покупки». Благодаря ему в Счетную палату поступают сведения о нарушениях в сфере закупок, и на его основе палата проводит собственные проверки.
Завершилось заседание обсуждением итогов деятельности рабочих органов совета в текущем году и планов работы Совета контрольно-счетных органов на предстоящий год.

---

Газета «Северная Осетия» от 28.11.2015 Выпуск №219

«Бюджет ответственности»
Председатель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов принял участие в 39-м заседании Парламента республики, ключевым вопросом которого стало обсуждение в первом чтении параметров главного финансового документа – проекта республиканского бюджета на 2016 год.
По прогнозам Контрольно-счетной палаты чтобы достичь заявленных Правительством доходных значений, в следующем году необходимо увеличить собственные доходы не менее чем на 20%, что в кризисных условиях вряд ли возможно.
В связи с этим аналитики КСП прогнозируют возможность увеличения заимствований из коммерческих банков, что повлечет за собой негативное изменение госдолга. Однако, несмотря на все риски, разработать другой бюджет в этих условиях не представляется возможным.

---

Северная Осетия» от 25.09.2015 выпуск №175

«Вячеслав Битаров получил абсолютную поддержку депутатского корпуса»
 24 сентября под председательством Алексея МАЧНЕВА состоялась 37-я сессия Парламента, в работе которой принял участие Глава республики Тамерлан АГУЗАРОВ.
Парламент республики дал согласие на назначение Вячеслава БИТАРОВА на должность Председателя Правительства Северной Осетии. За его назначение депутатский корпус проголосовал единогласно.
В самом начале заседания руководитель фракции «Патриоты России» сообщил о досрочном сложении депутатских полномочий своих однопартийцев Сослана Козаева и Сослана Багаева в связи с переходом на новую работу. Арсен Фадзаев тепло поблагодарил коллег за активную деятельность на благо избирателей. В свою очередь Алексей Мачнев выразил надежду, что они и в дальнейшем будут сотрудничать с Парламентом, и пожелал удачи на новом поприще.
В соответствии с повесткой дня депутаты приняли постановление о досрочном прекращении депутатских полномочий Таймураза Мамсурова в связи с назначением его членом Совета Федерации РФ.
Одним из главных в повестке дня состоявшейся сессии был вопрос о даче согласия Главе РСО-А на назначение Вячеслава Зелимхановича Битарова на должность Председателя Правительства.
15 сентября Глава Северной Осетии Тамерлан Агузаров внес в Парламент кандидатуру Вячеслава Битарова в соответствии со статьей 83 Конституции Республики Северная Осетия-Алания и статьей 6 республиканского Конституционного закона «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания».
Кандидатура Вячеслава Битарова прошла обсуждение во всех парламентских комитетах, а также фракциях.
«Узнаваемый, популярный, авторитетный», — так коротко и емко охарактеризовал Тамерлан Агузаров кандидата, представляя его на ответственную должность.
Выступая перед участниками заседания, претендент на должность Председателя Правительства кратко обозначил круг вопросов, требующих решения: «Прежде всего это антикризисные меры, которые нужно принять новому Правительству исходя из сложившейся ситуации в республике и в целом в стране. Это строжайшая экономия бюджетных средств, оптимизация бюджетных расходов, в частности, через государственные закупки, проведение тендеров. Наряду с этим важным являются инвентаризация имущества, в том числе земли, и формирование структуры Правительства с одновременным формированием структуры министерств. Нужно создать гибкую управленческую структуру, трудоспособную, потому что придется решать, вполне возможно, много неординарных вопросов».
Свое мнение о кандидате на должность премьера высказали и руководители всех четырех парламентских фракций.
Елена Князева, руководитель фракции «КПРФ»:
Это человек, который понимает, куда идет. Ему по силам создать команду единомышленников, которые могут и будут работать. Мы обеими руками за кандидатуру товарища Битарова.
Людмила Токаева, руководитель фракции «Единая Россия»:
Партийные направления, которые курировал Вячеслав Зелимханович, никогда не требовали дополнительного вмешательства. На все вопросы, которые мы озвучили на заседании фракции, были даны конкретные ответы. Я выражаю мнение всей нашей фракции: «Мы с удовлетворением поддерживаем кандидатуру, которую Тамерлан Кимович вносит на должность Председателя Правительства».
Арсен Фадзаев, руководитель фракции «Патриоты России»:
Это единственный человек, который сегодня устраивает всех. Мы его поддерживаем и всячески будем ему помогать. Жители республики знают, что он сможет показать себя на такой ответственной должности. Я думаю, что Тамерлан Кимович попал «в десятку» с кандидатурой Битарова.
Гарий Кучиев, руководитель фракции «Справедливая Россия»:
Он знает все проблемы и острые углы, которые есть в республике. Работал депутатом гордумы, был руководителем аграрного комитета в Парламенте, заместителем председателя Парламента. Наша фракция единогласно поддерживает его кандидатуру.
После выступлений фракционных лидеров депутаты приняли решение провести открытое голосование, в ходе которого все 58 депутатов, принявших участие в заседании, поддержали кандидатуру Вячеслава Битарова на должность Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Такой единодушный результат Алексей Мачнев назвал лучшим поздравлением и авансом, который депутаты дают новому премьеру на перспективу будущей работы.
Вячеслав Битаров поблагодарил участников заседания за доверие. И пообещал, что приложит все усилия, знания и опыт совместно со всеми неравнодушными людьми на благо родной Осетии.
На этом же заседании Глава Северной Осетии представил кандидатуру Инала Алексеевича Калицова на должность председателя Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания. Инал Калицов длительное время работал в Парламенте и располагает достаточным опытом работы для того чтобы занять ответственную должность, отметил Тамерлан Агузаров, представляя кандидата. Глава республики выразил уверенность в том, что все функции, которые выполняла палата, продолжит выполнять под началом нового руководителя, с приходом которого помощь депутатскому корпусу станет еще эффективнее.
В результате голосования за назначение Инала Калицова на должность председателя Контрольно-счетной палаты проголосовали 57 депутатов, против высказался один, воздержавшихся не было.
И еще один кадровый вопрос — по представлению Верховного Суда республики депутаты дали согласие на назначение мировым судьей судебного участка № 16 Ленинского судебного района г. Владикавказа Мадины Таймуразовны Бесоловой.
Блок бюджетных вопросов традиционно занял большую часть парламентского заседания.
Изменения в закон о республиканском бюджете, подготовленные Правительством, представила врио министра финансов Наталья Царева. По ее словам, назрела необходимость документального отражения поступлений из федерального бюджета: в республику «возвращаются» 1 млрд 409 млн рублей, неиспользованных в прошлом году, и приходят новые безвозмездные поступления общей суммой 1 млрд 207 млн. Помимо этого, перераспределяются 236 млн рублей, сэкономленных за счет сокращения расходов на обеспечение деятельности различных органов власти. В целом с учетом предложенных изменений доходы казны вырастают на 1 млрд 207 млн, расходы — на 2 млрд 616 млн рублей. Дефицит фактически остается на прежнем уровне, соответственно на прежнем высоком уровне остается и бюджетная напряженность. Министр подчеркнула, что скорейшее принятие законопроекта позволит покрыть зарплатные потребности на август — сентябрь.
Затем с анализом состояния доходной части бюджета за истекшие 8 месяцев выступил первый заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Александр Мамсуров. Представление результатов аудиторского анализа в рамках рассмотрения бюджетных законопроектов — новая практика парламентских заседаний. Ряд негативных тенденций — низкая собираемость налога на прибыль организаций, на имущество, высокая сумма обслуживания госдолга, его предельный уровень и многие другие, о которых рассказал докладчик, является следствием предпосылок, вытекающих не только из республиканской финансовой политики последних лет, но и из общероссийской экономической ситуации.
После этого с содокладом выступил руководитель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев. Он отметил вероятность того, что республика не сможет освоить некоторые федеральные средства по ряду объектов. И подчеркнул, что ради выполнения «зарплатных» указов произведена экономия средств по всем ведомствам в сумме 236 млн рублей, «но это не рост нашего производства, не рост налоговых поступлений».
Депутат Светлана Доева поинтересовалась судьбой кредиторской задолженности Владикавказской детской молочной кухни, составляющей более 1 млн рублей. Асланбек Хадарцев напомнил коллегам, что по результатам финансовой проверки были выявлены факты закупки молока по завышенным ценам, в связи с чем этот вопрос остается открытым. По его мнению, в республике необходимо создать систему детской молочной кухни во всех районах, и к проработке этого вопроса уже приступили в ответственных ведомствах. Депутаты задали еще ряд вопросов, после чего проголосовали за законопроект согласно процедуре — в первом, а затем во втором и окончательном чтениях.
Бурное обсуждение стало итогом правительственного отчета об исполнении бюджета за 1-е полугодие 2015 года, представленного также Натальей Царевой. Этот документ отразил негативные тенденции финансовой системы. Подтверждением стали слова врио министра о снижении налоговых поступлений как результате ухудшения финансово-хозяйственной деятельности субъектов налогообложения. Видимая успешность исполнения доходной части на 51,1% от годовых значений в сумме 10 млрд 230 млн рублей вовсе не так хороша, как кажется на первый взгляд. Из этой суммы собственных налоговых и неналоговых доходов в бюджет поступило 3 млрд 578 млн рублей, или 40,4 % от годовых назначений, или всего 35% от общей доходной суммы. Однако, как позже отметил в своем содокладе Асланбек Хадарцев, здесь наблюдается небольшой рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4%, что в абсолютном выражении составляет более 141 млн рублей. Но этого республике явно недостаточно. Здесь важно отметить, что за первые б месяцев текущего года республика уже получила 61,7% от общей суммы запланированных федеральных средств. Однако по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года объем безвозмездных поступлений уменьшился на 450 млн рублей.
Внутренняя структура собственных доходов демонстрирует тенденции к недобору налоговых поступлений по налогу на прибыль организаций и НДФЛ -40% от запланированного. Та же картина наблюдается и по налогам на имущество — 39,8% от годовых бюджетных назначений, налогу на добычу полезных ископаемых — 31,4%, арендной плате — 36,6% и т.д. Из запланированных «алкогольных» акцизных поступлений в сумме 1 млрд 154 млн рублей, за 1-е полугодие фактически республика получила всего 68 млн 285 тыс. рублей — 5,9%.
Отдельно было отмечено низкое исполнение Республиканской адресной инвестиционной программы — 48 млн рублей, что составляет чуть больше 13% от годовых назначений.
Государственный долг Республики Северная Осетия-Алания по состоянию на 1 июля 2015 года составил 9 млрд 82 млн 465 тыс. рублей, что пока еще соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ. В его структуре свыше 69% *- федеральные бюджетные кредиты, почти 30% — кредиты коммерческих банков.
Затем депутаты вновь вернулись к обсуждению проблем обеспечения младших школьников питанием. Депутаты Заурбек Цопанов, Арсен Фадзаев, Виталий Чельдиев задавали вопросы в отношении финансирования этого направления. Последовал целый ряд разъяснений от Натальи Царевой, руководителя парламентского комитета по науке, образованию и информационной политике Тамары Таболовой и врио министра образования и науки республики Алана Огоева. Вице-спикер Людмила Токаева пригласила коллег из фракции «Патриоты России» принять участие в работе фракции «единороссов» по посещению школ. В свою очередь первый заместитель председателя Парламента Станислав Кесаев сказал о необходимости создания отдельной программы по школьному питанию.
Руководитель профильного комитета Ахсарбек Гулаев поинтересовался исполнением бюджета подорожному фонду, которое, как сообщила Наталья Царева, составило на 1 июля текущего года 42%, на 1 сентября — 55% от годовых назначений.
Выступивший следом Александр Мамсуров озвучил анализ правительственного отчета с точки зрения аудиторов — наблюдаются отрицательные результаты социально-экономического развития республики. Среди них — крайне низкие собственные доходы в разрезе субъектов РФ, большая разбалансированность бюджета, неточность прогнозирования доходов, неисполнение многих госпрограмм.
Асланбек Хадарцев в своем содокладе напомнил коллегам об общей ответственности за принятие «виртуальных» цифр по акцизным и другим доходам, о продолжении курса на экономию средств во имя майских указов вместо развития налоговой базы. Затем он обозначил, по его мнению, две главные задачи ближайшего времени: «Первое — используя большой депутатский потенциал, совместными силами с Правительством решить, как закрыть финансовый год с текущими показателями; второе — сверстать реальный бюджет на 2016 год».
С известного выражения «если время не следует за тобой, то ты следуй за временем» начала свое выступление Маргарита Кулова. Она отметила необходимость более детального отчета об исполнении бюджета в отношении анализа причин и следствий тех или иных финансовых результатов и напомнила о такой серьезной проблеме, как растущая кредиторская задолженность бюджетных учреждений и организаций. В этом отношении, по ее мнению, необходим подробный анализ текущего состояния по ведомствам.
Депутат Нох Токаев также выразил беспокойство в связи с недостаточными доходами. «Если нет стабильного поступления в бюджет, то тогда все рушится», — отметил он.
В завершение обсуждения выступил руководитель УФНС по Республике Северная Осетия-Алания Тимур Таймазов. Он привел ряд контраргументов в отношении работы налоговой службы и напомнил, что за последние годы рост налоговых поступлений в республиканский бюджет увеличился в 2 раза — с 3 млрд до 6 млрд рублей. Говоря о текущем периоде, он подчеркнул, что запланированные бюджетом суммы получить не удастся: «Вместо 8 млрд мы соберем 6 млрд, может быть, 6 млрд 500 млн рублей». Такова реальность.
Подытожил дискуссию Председатель Парламента Алексей Мачнев:
Бурное обсуждение отчета об исполнении бюджета говорит о том, что мы все глубоко прониклись проблемами и искренне хотим изменить все к лучшему.
После чего депутаты приняли к сведению обсуждаемый документ.